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• 【投资永寿县】2018年永寿县政府工作报告

  2018年1月18日在永寿县第十八届人民代表大会第二次会议上永寿县人民政府县长王飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是我县发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对经济下行压力和脱贫攻坚的双重考验，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻党的十九大精神，团结带领全县人民，坚持稳中求进的工作总基调，脚踏实地、负重开拓、争创一流，经济社会保持了平稳较快发展。预计，全县生产总值完成63.5亿元，增长10%;固定资产投资完成91.9亿元，增长13%;地方财政收入完成8937万元，增长8%;社会消费品零售总额达到23.37亿元，增长12.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到27809元、9261元，分别增长9.1%和10%。 （一）下苦功、用真情，精准扶贫成效明显。坚持把脱贫攻坚作为头等大事、一号工程，投入最多精力，选派最强干部、集中最大财力，全县上下同心同向、合力攻坚，广大干部昼夜奋战、忘我工作，精准扶贫取得阶段性胜利，20个贫困村顺利退出，1235户4767人成功脱贫。完成了易地扶贫搬迁和危房改造任务，438户贫困群众有了温暖的新家。发放产业补助资金1121.4万元，以果药畜产业为主，以“三变”改革为载体，扶持3257户10748人发展了脱贫致富产业。建成常宁富涛、甘井云集、马坊牧果等7个扶贫产业示范园，带动1000户贫困群众增收致富。建立了健康扶贫“五重保障”机制，贫困群众住院报销比例达到90%以上。贫困家庭子女教育资助达到全覆盖，转移就业贫困劳动力556人，为1075户贫困户发放小额扶贫贷款4331.5万元。建成标准化卫生室16个，新修通村公路18.5公里，硬化村内街道4.8公里，新砌排水渠11.2公里，退出村基础设施明显改善。争取“十三五”靖永协作帮扶资金2700万元，与省劳模企业、合力团签订合同、协议项目13个，投资800万元的智富创业中心工程正式落地，投资4.7亿元的西北物流与采购示范基地项目破土动工。中国银行落实帮扶资金1167万元，“公益中行”网上平台农产品销售额达到1600万元。干部帮扶“十字”工作法、数据清洗“三统 一、三集中”工作法得到省市肯定和推广，“五位一体”就业扶贫工作体系在全省做了经验介绍。 （二）抓项目、重招引，聚集效应持续增加。坚持把项目建设作为扩投资、促转型、稳增长的重要抓手，一手抓建设，一手抓招引，以项目建设助力追赶超越。大力推行“一线”工作法，将政府周例会开到项目建设一线，现场研判问题，现场议定事项，限定完成时限，定期跟踪督查，严格效能问责，切实解决了制约项目建设难题，全年实施重点项目108项，完成投资50.91亿元，占年度计划的106.2%。其中，南灌公路改建等4个市级重点项目，完成投资10.05亿元，占年度计划的119.6%。温氏生猪养殖二期、“一事一议”美丽乡村等一批项目顺利建成。坚持“四个不要”原则，采取点对点、一对一等方式，先后赴江苏、河北等地叩门招商，共签约招商项目8个，合同资金42.89亿元。 （三）强骨干、扩产能，工业经济稳步增长。大力实施“工业强县”战略，强力推进“3+1111”工程，抓运行、扩增量，工业基础不断夯实。落实支持工业发展15条措施，充分发挥100万元基金作用，支持企业做大做强。华浩轩、秦航机械等骨干企业产销顺畅，产值分别增长31.6%、28.3%。华浩轩与西安石油大学合作建立了“新能源开发产学研示范基地”。秦航机械机器人喷漆车间正式投用，蜀羊防水涂料生产线、金润德10万吨纱锭技改项目建成投产。顶乐集团盘活雨润资产后运行良好，成功进入规模工业序列。永塬矿业、咸阳荣泰在陕西股权交易中心成功挂牌。全县规模工业总产值预计完成81.8亿元，同比增长13.5%。 （四）壮规模、促增收，现代农业成效凸显。积极推进农业供给侧结构性改革，抓基地扩张、抓龙头带动、抓基础改善，农业产业化水平不断提升。大力推广旱作农业技术，粮食总产达到11.05万吨。新建高标准苹果园7991亩，核桃园1000亩、良种补接4万枝，认定无公害果品基地1.2万亩，苹果总产量达到46万吨;种植中药材2.1万亩、花椒2000亩。正大集团15万头生猪全产业链项目开工建设，温氏模式养殖发展到110户，群众获利1800万元。新增农民专业合作社37家、家庭农场11家。整治坡耕地8932亩，发展节水灌溉农田3715亩，治理水土流失61平方公里，农业生产条件进一步改善，全省冬春农建现场会在我县召开。 （五）创特色、树品牌，生态旅游蓬勃发展。以打造生态旅游示范县为目标，大力发展全域旅游，精心打造“五大”旅游景区。云集生态园成功创建为国家4A级景区;黄土地窑洞民俗村建成开放;永平古镇游客服务中心全面竣工;漆水河国家湿地公园试点成功获批。意大利旅游媒体记者团来永寿考察踩线，承办了国家“一带一路”沿线重点区域全域旅游专题培训班，举办了中国第十四届槐花节，“大美槐乡·生态永寿”的知名度进一步提升。加大一二三产融合发展，对全县优质农副产品进行了精细化包装，赋予文化内涵，提升产品附加值，沙棘醋、柿子酒等产品走出陕西、销往全国。“永寿槐花蜜”即将通过国家地理标志保护产品认定。新增限上企业9家，建成镇办电商服务站4个、村级电商服务点13个，全县电商交易额达到1.3亿元，第三产业发展活力日益显现。 （六）优功能、提品质，城乡面貌焕然一新。大力开展城建攻坚年活动，实施城建工程27项，是历年安排项目最多、投资力度最大、面貌改善最显著的一年，解决了多年想解决而没有解决的难题，办成了多年想办而没有办成的大事。312国道县城段改线工程顺利通车，县城框架进一步拉大。12公里绿色景观长廊、城南景观绿化全面建成。完成了县城主街步行道改造，新建停车位200多个，有效缓解了城区道路挤、停车难问题。县城集中供热二期工程建成运行，供热面积扩大到55万平方米。实施了弱电入地工程，空中“蜘蛛网”得到逐步整治。完成了新永路、兴寿路排水改造，实现雨污分流。实施了南关村、机械厂东侧等12处道路硬化、排污改造综合治理工程，进一步方便了城区群众生活。顺利完成了药厂路东段拆迁，打通了搁置十余年的城市“断头路”，初步形成了“三横三纵”的城市框架。采取政府购买公共服务，引进北控集团，对城区环境卫生实行市场化管理，清洁范围延伸到城乡结合部，机械化清扫率达到80%以上，城区环境卫生明显提升。投资1500万元，实施了各镇办主街给排水、绿化亮化等工程，城镇基础不断完善。完成了底角沟槐蜜小镇建设规划，马坊北宋、店头苏家塬、监军冯家庄3个村成功创建为市级美丽宜居示范村。 （七）出重拳、大整治，生态环境不断改善。扎实开展铁腕治霾“1+13”专项行动，坚持“减煤、抑尘、控车、治源、增绿、禁烧”六措并举，依法依规治污，精准科学降霾。全年削减燃煤9.7万吨，拆除20蒸吨以下燃煤锅炉275台。在建工地全部落实6个100%扬尘治理措施。淘汰黄标车、老旧车131辆。安装油烟净化装置135套，清理整顿“散乱污”企业9户，关闭拆除粘土砖厂24家。加强非煤矿山恢复治理，复绿300亩。完成绿化造林5万亩、重点区域绿化1500亩，绿化道路30公里，沿路种植林下花253公里，全年空气质量优良天数达到206天，“永寿蓝”已成为常态。污水处理厂一期规范运营，出境断面水质达标排放;二期建成投运，日处理能力提高到1.6万吨，可满足今后5年污水处理需要。 （八）保基本、惠民生，群众福祉日益增进。坚持把新增财力重点用于民生改善，办成了一批事关群众利益的实事好事。全年民生支出达到14.49亿元，占财政支出的88.15%。投资1.58亿元实施了农村薄弱学校改造、体育场地建设、职业教育产教融合等项目，全县所有学校告别了土操场，装备了现代化教学器材，实现了教学信息化和体音美设施全覆盖，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。医改工作深入推进，县医院与215医院合作不断深化，引进血液透析等4项服务，填补了我县医疗技术空白。中医院被确定为陕西中医药大学教学基地，县镇医疗机构一体化工作机制实现全覆盖，药品“三统一”制度有效落实，群众看病难、看病贵问题得到切实解决。图书馆、群艺馆主体竣工，全民健身工程普及到各行政村。发放各类救助金6400万元、抚恤金336万元，为3309户特困城乡居民实行了保障兜底，困难群众基本生活得到有效保障。转移劳动力3.86万人次，实现劳务收入9.3亿元，城镇新增就业1616人次，城镇登记失业率控制在3.9%以内。建成保障性住房297套，天然气入户1803户。“七五”普法深入推进，公民法治意识持续增强。食药监管体系日益健全，市场秩序进一步规范向好。安全生产监管不断强化，全年无重特大安全事故发生。坚持县级领导坐班接访和包案化解工作机制，未发生进京非正常访和群体性事件。“四反十打”专项行动成效显著，“大治安”工作格局全面形成，“两率一度”排名稳居省市前列，“平安永寿”建设再上新台阶，公众安全感和幸福指数明显提升。 （九）转作风、提效能，自身建设切实加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真履行“一岗双责”和党风廉政建设主体责任。自觉接受县人大、县政协和社会各界监督，重大事项向人大报告、与政协协商，办理人大建议66件、政协提案84件，办复率100%。持续推进“放管服”改革，下放权限49项，全面完成了国有林场、公证机构、综合执法体制改革。“多证合 一、一照一码”正式启用，市场活力持续迸发，新增各类市场主体1045户，增长23%。深化政务服务“互联网+”模式，积极推行“一窗式”办理和“一站式”服务。深入开展政府效能提升年活动，政务环境风清气正，干部工作作风不断转变，干事创业激情持续高涨。同时，统计、气象、金融、应急、人防、保险、档案、老龄、慈善、国防、双拥、地方志、妇女儿童、民族宗教等工作也都取得了新成绩。各位代表，回顾过去一年，我们取得了稳中有进的成效，也收获了奋力赶超的喜悦，我县在 二、三季度目标责任考核中，均居全市第1，三季度脱贫攻坚市际交叉考核位居全省第24、全市第1。先后荣获“中国天然氧吧”“影响中国活力休闲县域”“2013-2016年度全省平安建设示范县”并授予“平安杯”“全市信访工作先进县”等荣誉称号。靖永协作、省劳模企业帮扶、合力团进永、产业园建设等工作被新华社、中央电视台、省市媒体专题报道。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向武警官兵和公安干警，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾过去一年，我们经受了精准扶贫、环境保护、城市建设、创建义务教育均衡县四场攻坚战的巨大压力和重重考验，取得了可圈可点的成绩，在艰难险阻、攻城拔寨的战斗中，涌现出了一批可歌可泣的先进典型和感人事迹，广大干部群众展现出了“特别顾大局、特别能吃苦、特别重协作、特别讲奉献、特别敢担当”的扶贫精神和“能吃苦、能战斗、打硬仗、打胜仗”的永寿城改精神。这是我们今后攻坚克难，夺取各项工作胜利的重要保障，值得我们倍加珍惜和继续发扬。各位代表，回顾过去一年，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现在：一是经济总量小，产业结构不太合理，一产不优、二产不强、三产不活的现状还未发生根本性改变;二是骨干税源少，民生支出不断增加，收支矛盾依然突出;三是一些干部还不能适应追赶超越的新要求，不愿为、不敢为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们不遮掩、不回避，将采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年政府工作的主要任务雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，高标准、高效率做好全年各项工作，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届二次全会、市委七届六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣我国社会主要矛盾变化特征，全面落实“五新战略”任务，聚焦七项重点工作，实施脱贫攻坚质量提升年、项目建设高效落地年、生态旅游全域发展年“三个年”活动，推动新时代追赶超越、争先进位全面加速，在建设富裕生态人文健康新永寿征程上夺取新胜利，不断满足全县人民对美好生活的新期待。综合考虑宏观经济形势和现实基础，2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右，规模以上工业总产值增长12%左右，全社会固定资产投资增长11%左右，全社会消费品零售总额增长10%左右，地方财政收入同口径增长9%左右，城乡居民收入分别增长8%、9%左右。实现上述目标，必须重点抓好八个方面工作： （一）精准定向施策，注重提升脱贫质量扎实开展“脱贫攻坚质量提升年”活动，由注重减贫速度向提升脱贫质量转变，稳扎稳打，步步为营，确保完成9000人脱贫、47个村退出的年度目标任务。紧扣产业夯实基础。把产业脱贫作为长久之计、根本之策。按照“做优果药粮、壮大黑白黄、融好一二三”的发展思路，大力实施“能人带动、政府推动、合作社拉动、科技促动、龙头舞动”五轮驱动工程，选强带动主体、选准脱贫产业、选好发展模式、强化利益联结，大力支持镇办建设扶贫产业园，吸纳贫困群众入股、务工，力争带动贫困户覆盖面达到80%以上。坚持“贫困户自主自愿、干部支持帮扶、村上组织实施、镇办统筹协调”的方式，帮助有劳动能力的贫困户发展产业，通过园区带动、自主发展，真正为贫困群众建立起长久致富的产业。精准施策统筹推进。全面落实健康扶贫“五重”保障机制，加强大病、慢病患者救助管理，让患病群众得到及时有效治疗。健全教育帮扶机制，不让一个学生因贫失学。大力开发公益岗位和特设岗位，积极向靖江企业劳务输出，内拓外联并举，引导贫困劳动力灵活就业。落实好风险补偿金机制和“5321”扶贫小额信贷政策，有效提高贫困群众获贷率。持续抓好危房改造，让群众住房更安全。聚焦难点补齐短板。全面改善贫困村水、电、路、讯等基础条件，建成26个贫困村标准化卫生室。加强郭村、平遥、底角沟等基础薄弱地区扶持力度，按照张贺、咀头深度贫困村脱贫规划，汇聚力量，集中攻坚，逐项补齐基础设施、主导产业、公共服务等短板，拔掉思想上的穷根、消除精神上的贫困，协同推进郭村塬五个村整体建设，真正把郭村塬打造成安居乐业的幸福塬。整合资源合力攻坚。全面落实靖永协作、省劳模企业合力团、中行帮扶既定项目，全力加快中国西北地区特色农产品物流与采购示范基地、正大集团15万头生猪养殖、县农副产品展销中心等项目，确保如期建成，早日发挥社会效益。深化靖永协作“1+X”、“5+N”工作机制，加强与中行对接，力争在教育、医疗、产业等方面再形成一批合作计划、落实一批帮扶资金、引进一批优秀企业、获得一批就业岗位。强化机制注重实效。严格落实县级领导包片、部门包村、干部包户和镇村两级、帮扶单位主体责任，建立健全横向到边、纵向到底的扶贫政策落实服务机制，提升“四支队伍”战斗力。坚持集中代办制度，打通扶贫政策落实“最后一公里”，把贫困群众该享受的政策兑现到位，全面提升群众获得感和满意度。加快脱贫攻坚大数据平台的运行运用，强化扶贫督导巡查和执纪问责，坚决杜绝形式主义和官僚主义。认真总结成功经验，大力宣传先进典型，争创脱贫攻坚全市样板区、全省先进县。各位代表，决胜脱贫攻坚是政府义不容辞的责任。我们将坚持问题导向、狠下绣花功夫、拿出过硬办法，扎实推进精准脱贫各项工作，让贫困群众有尊严地实现脱贫致富! （二）扩大投资规模，不断增强发展后劲把项目建设作为追赶超越的第一动力，大力实施“项目建设高效落地年”活动，千方百计扩大投资，以大项目引领大发展、实现大跨越。以更大的力度建设项目。全年实施重点项目122项，总投资148.18亿元，年度投资48.26亿元，其中市级重点项目4个，年度投资8.5亿元。建立“3550”推进制度，所有确定项目3天内立项、5天内办齐证照、50天内落地。强力推行现场推进会和一线工作法，让干部在一线工作，问题在一线解决，成效在一线检验。严格落实“五个一”工作机制，坚持严督细查、定期通报、观摩促进，推动项目大干快上，确保年底有一批项目建成投运。以更高的效率招引项目。坚持“四个不要”原则，以商招商、以情招商、产业链招商，闻风而动、虎口夺食，全力以赴大招商、招大商，掀起全民招商新热潮。紧盯央企、陕企，主动找项目、挖资源，积极争取省劳模企业、靖江企业到永投资，努力在项目数量和投资总量上取得新突破。持续跟踪明超电缆、神州保温材料等意向项目，说尽千言万语，想尽千方百计，确保年内签署合作协议。鼓励引导在外创业人员企业回迁、资金回流、人才回乡，着力发展“归雁经济”。制定出台我县招商引资优惠政策，用最大的真心、最诚的实意，吸引更多企业来永寿落户。以更实的举措争取项目。紧跟中省政策和投资导向，强化项目包装，加强争跑衔接，加大前期经费投入，精心策划一批特色明显、链条完备、高度聚集的好项目，有针对性的谋划一批增后劲、管长远、带全局的大项目，争取更多项目进入省市大盘子。全年至少谋划项目100个以上，入库项目达到380个以上。强化政府引导，吸引社会资本，推广PPP合作模式，着力破解项目建设融资难题。各位代表，发展是第一要务，项目建设是唯一载体。我们将全力以赴抓建设，千方百计抓招引，不遗余力促落地，筑牢发展之基，增强发展后劲! （三）发展现代农业，加快振兴乡村经济认真贯彻中央农村工作会议精神，持续推进农业供给侧结构性改革，提升农业规模化、产业化、集约化水平，加快推进乡村振兴。做优做强主导产业。按照“老果园改造提升，双矮果园扩大规模、矮化自根砧全面推广”的思路，加快建设海升、九禾现代果业项目，带动群众发展高标准果园，推动果业转型升级，全年新建苹果园1万亩。持续巩固核桃基地建设成果。加快正大15万头生猪项目建设，力争年内建成投产。继续支持农户发展温氏模式养殖，使生猪存栏达到50万头。积极引进龙头企业，带动肉羊、奶山羊产业发展。加快中山科朗3000头种牛繁育和顶乐集团肉牛养殖基地等项目建设。大力发展中药材、小杂粮、有机蔬菜等特色产业，积极申报沙棘、黄芪等特色农产品国家地理标志，促进农业产业多元化、多样性发展。全力创建省级农产品质量安全县。壮大农村集体经济。加快制定乡村振兴战略实施规划，积极推进农村土地“三权分置”和集体产权制度改革，4月底前完成26个试点村资产折股量化，成立集体经济组织。深入推进“三变”改革，规范有序流转土地，支持镇办建设“三变”改革示范园，促进农民变股东、务农变务工，以园区发展带动农户增收。加快永寿中银富登村镇银行筹建步伐，充分发挥益农公司投融资平台作用，服务农村经济发展。强化龙头企业带动，培植新型经营主体，深化一二三产融合发展，延长产业链条，年内新增专业合作社10个以上，家庭农场5个以上，创建省部级标准化示范场1个。夯实农业发展基础。加强农田水利基础设施建设，新修梯田1万亩，治理水土流失60平方公里，新增灌溉面积8000亩。新建、修复机井8眼，解决1.6万人饮水不安全问题，统一管理全县供水工程，建设2个高标准集中连片供水管理站，合理配置水资源。重视防灾体系建设，扩大保险覆盖面，提高农业抵御自然灾害能力。探索推广农业产业化经营模式，持续推进供销综合改革，完善加工、物流、仓储等服务配套，加快形成综合性、规模化、可持续的服务体系。强化乡村人才支撑。加强农村专业人才队伍建设，以种养大户、家庭农场主、返乡创业农民为重点，加大政策支持力度，全力培养一批职业农民、产业农民、创业农民，年内培养100名科技特派员，培训农民1万人次。加强村级干部培训，建立健全村干部致富考核机制，对农村致富能手和带头人进行奖励，培养一批“观念新、有文化、懂技术、会经营”的村干部。进一步提升科技创新能力，加强科技转化与农业技术推广应用，不断释放创新活力。全面落实各项惠农强农政策，确保农村集体经济稳步增长、农民持续受益。各位代表，农业发展、乡村振兴是永寿发展的重要保障。我们将加快城乡融合发展，全力补齐“三农”短板，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园! （四）培育产业集群，发展壮大工业实力坚持工业强县战略不动摇，大力实施“3+1111”工程，发展产业集群、生态工业，推动工业经济持续稳步增长。倾力打造三大集群。围绕装备制造、绿色食品、能化建材三大园区，瞄准特色发展，培育产业集群。加快秦航机械智能生产线项目建设，支持荣信机电、金润德等企业加大技术攻关，打造陕西制造永寿配套供应链;依托银旺、秦伟等龙头企业，盘活海林制药，打造西北优质中药材生产供应加工地;力促松田塑业包装材料建成投产，延伸无纺布防水材料产业链，打造西北地区最大的无纺布及防水材料生产基地。强力推进园区建设。深化与靖江工业园区合作，加快区中园建设步伐，修编三个工业园区规划，搭建园区融资平台，复制成功经验，建设渭北特色集中区。实施工业二路、永康路、建材二路等路网工程，推进中小企业信息化服务平台建设，加快与中石油、市燃气办对接，确保年内实现“双气源”供气，不断完善园区基础配套。加大“僵尸、半僵尸”企业淘汰与闲置土地处置力度，提高园区土地利用率。深化政银企对接合作，加快省农担县级办事处筹建运营，进一步提升融资担保能力。实行“20个平静工作日”制度，为企业提供24小时保姆式服务，当好企业“店小二”。各位代表，没有工业化就没有城镇化，更谈不上现代化。我们将坚持“工业主导”理念，大力实施工业强县战略，以工业经济的快速发展，助推永寿的城市化、现代化进程! （五）推进全域旅游，带动三产繁荣发展以打造“生态旅游示范重点县”为目标，大力实施“生态旅游全域发展年”活动，推进旅游业从“景点旅游”向“全域旅游”转变，打造“处处皆景、时时见景、路路有景”的大美永寿。打造景区全域发展。坚持点面结合、板块推进，建设全景永寿。以永平古镇景区为引领，借助翠屏山自然资源，完善基础设施，提升文化内涵，打造生态旅游板块，让游客深度了解永寿历史，尽享“中国天然氧吧”。以黄土地景区为依托，建设太阳谷、百花谷及影视基地等配套项目，打造民俗旅游板块，再现渭北黄土风情，唤起游客乡愁记忆。以建设岳御史红色旅游景观为契机，深度挖掘红色资源，建成千亩油菜花海，打造红色旅游板块，让红色基因融入山水血脉，让革命传统薪火相传。以锦川海景区开发为重点，强力推进漆水河国家湿地公园试点、滨河小镇等项目建设，打造度假旅游板块，营造舒适优美的环境，让更多游客到永寿体验慢生活，力争到年底再创建4A级景区1个，省级乡村旅游示范村2个。唱响品牌提升形象。走出去推介永寿，组织参加省内外旅游推介活动，在城市地铁、机场、车站等人流密集场所、主流媒体，大力宣传永寿生态优势和地域文化特色，唱响“大美槐乡永寿”旅游品牌。请进来宣传永寿，积极承办好省市体育赛事、综艺节目、高端论坛等大型活动，提升旅游关注度。邀请省市主流媒体和专业团队来永寿采风，画永寿、写永寿、唱永寿，让永寿景色、永寿沟壑、永寿故事成为网红，吸引更多群体关注永寿。办节庆唱响永寿，坚持“以景办节、以节促游、以游兴业”，筹办好第十五届中国槐花节、永寿赏花季花节等节庆活动，加强与陕旅、中旅等企业合作，推介旅游线路，建立旅游联盟，进一步提高永寿的知名度，力争全年接待游客突破400万人次，实现旅游综合收入22亿元。补齐要素做活三产。围绕旅游“六要素”做文章，大力实施“旅游+”战略，深度融合“寿”文化和“槐”元素，积极开发沙棘醋、牡丹油、景泰蓝工艺品等特色旅游产品，加快农特产品向旅游产品的转变，加快“小杂粮”上“大飞机”步伐，推动产业融合发展，带动群众增收致富。加快精品酒店建设，支持发展一批特色民宿小院、农家乐，提升住宿接待能力，让游客到永寿吃的放心、住的舒心、玩的开心。依托西北地区特色农产品物流与采购示范基地、农副产品展销中心、智富创业中心建设，立足312国道、福银高速、西平铁路、银西高铁等交通优势，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，努力将永寿建设成渭北生态旅游、都市有机农产品供应的重要门户、电商物流和航空食品物流基地。各位代表，山清水秀是永寿的最大优势，生态旅游是永寿发展的长远之策。我们将全力把永寿打造成具有区域影响力的康养首选地、度假目的地，以旅游产业发展带动三产提质增效! （六）统筹城乡发展，全力提升城镇品味坚持建筑为形、文化为魂理念，破解制约瓶颈、增强承载能力，统筹推进基础设施、新型城镇化建设，努力改善城乡基础条件。提升县城建设品质。按照“一年补短板、两年大提升、三年大变样”的工作思路，发扬永寿城改精神，加快城建步伐。坚持新区建设与旧城改造并举，突出城市功能划分，合理确定新区选址，高标准编制县城总体规划、控制性详规和专项规划。实施永兴北路、东环路等基础路网工程，拓宽“瓶颈”路，畅通微循环;实施机械厂、牛羊市场等区域开发，提升城市发展高度，打造城市美丽天际线;实施西兰大街街景改造、美食商业街升等改造工程，完善金融、商务、消费服务功能，打造永寿的城市商业圈;建设能化五路绿色景观和占地58亩的绿色广场，精雕城市小品，扮靓县城“南大门”，拔高永寿“颜值”，彰显“福寿”魅力;继续因地制宜推进城区停车场建设，多渠道缓解停车难问题。坚持“面子”“里子”协调推进，实施万寿路雨污分流工程，加快根治城市内涝。分阶段实施城区地下管廊、城中村背街小巷治理、排水排污改造、天然气入户等建设，让群众享受到城市化发展带来的便捷和实惠。实施城市绿化项目，打造县城“三纵三横绿色环廊”，畅享“绿意永寿”，力争通过2-3年的不懈努力，建成一个“四季常青三季花、丝路驿站焕新颜”的美丽精致宜居新县城。提升镇村建设质量。坚持高标准规划、高水平建设，全力推进美丽乡村、最美家园创建。持续加大常宁市级示范镇、省级跟踪镇建设支持力度，完善郭村、底角沟、上邑、御驾宫等薄弱地区基础设施，全力建设底角沟槐蜜风情小镇，打造永寿“北大门”。实施铁路、主干公路沿线15个村庄风貌改造工程，年内创建省市县美丽宜居示范村29个;加快农村“四好公路”建设，实施平乾路、豆和路等乡村公路工程，掀起农村通村通组公路建设高潮;开展“百万改厕行动”，启动100个村1万户改厕工作，力争年内完成7个省市示范村和47个脱贫退出村改厕任务。实施农网升级改造工程，加快马坊、甘井、渠子等镇垃圾填埋场建设，规范常宁、店头等镇污水处理设施运行管理，切实解决农村脏、乱、差问题，全面改善农村人居环境。加强农村精神文明建设，发挥各类人才及新乡贤作用，提升村规民约导向作用，褒扬善行义举，贬斥失德失范，弘扬文明风尚，引导群众自觉转观念、改陋习、树新风。提升城镇管理水平。继续深化执法体制改革，积极构建“大城管”格局，创新城市管理联合执法机制，加快“智慧城管”平台建设，推进网格化管理，突出规划监察、市场秩序、交通秩序等专项治理，让城市管理更精细、更高效、更智能。全力创建国家卫生县城、省级生态园林县城和省级文明县城，完善公共设施，整治市容市貌，抓好环境卫生、绿化亮化等工作，引导市民增强文明意识，逐步实现城市共治共管、共建共享。健全集镇和社区管理长效机制，打造美丽宜居和谐特色集镇，让群众生活更舒适。各位代表，城市建设是创造良好人居环境，提升群众幸福指数的必然选择。我们将积极完善各类基础设施、不断改善群众生活条件，让群众看见城市建设的变化、共享城市发展的成果! （七）坚持综合治理，持续改善环境质量树立生态建设系统思维，大力推进绿色发展，加强生态系统保护，着力解决突出问题，在绿水青山中打造金山银山。扎实开展铁腕治霾。全面落实“气十条”，持续开展铁腕治霾专项行动，深入推进扬尘治理、煤炭削减、“散乱污”企业清理取缔等工作，积极做好农村“五改”工作，力争覆盖率达到80%。切实抓好久和能源风力发电、农林生物质热电联产、集中式光伏发电等新能源项目落地，推进绿色发展，让“永寿蓝”永久定格。持续推进水域治理。全面落实“水十条”，夯实县镇村三级“河长制”责任，加大漆水河、漠西河、三岔河等重点河流保护力度，全面改善河流水域环境。加强涉水企业监管，规范污水处理厂运行，确保河流出境水质稳定达标。强化水源地保护，严格落实水资源管理制度，推行阶梯水价，构建节水型社会。加强生态环境建设。全面落实“土十条”，切实抓好生态红线划定工作。坚持开发与保护并重，持续推进非煤矿山生态治理恢复。实施中水回用工程，建设城南湿地公园，打造“绿色之心、城市之肺”。大力实施天保、三北工程，绿化造林4万亩，绿化道路30公里，争创“中国森林氧吧”。各位代表，生态环境是永寿持续发展的重要基础。我们将像保护眼睛一样保护生态环境，坚守绿色定力，发挥绿色优势，让永寿的青山永续、绿水长流! （八）顺应群众期盼，切实保障改善民生“民生无小事、枝叶总关情”。我们将从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，向不平衡不充分发力，不仅尽力而为，更将全力而行，让人民群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。大力发展社会事业。在城乡基础设施条件改善、公共服务能力提升等方面持续用力，不断增强群众的幸福感。全力做好“双高双普”创建工作，实施职业教育产教融合、学前教育建设等项目，扎实做好校长、教师交流轮岗，合理配置教师队伍，解决“城区挤、农村弱”的问题，让我们的教育从“有学上”向“上好学”转变。大力发展职业教育，创办特色专业。深化医药卫生体制改革，加快县中医院、妇幼保健院、店头卫生院等项目建设，提升公共医疗服务能力。建立“向基层、向一线”倾斜的鼓励激励机制和“院校合作、院院合作”的良性互动体制，加强全科医生培养，全面落实“先看病、后付费”诊疗模式，切实解决看病难、看病贵问题，让群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。承办好省十六运举重决赛赛事，举办全县第二届农民运动会，弘扬全民健康理念，增强全民体质。加大民生保障力度。在完善公共服务体系、扩大就业创业、提高社会保障水平等方面持续发力，不断增强群众的获得感。“统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的就业创业工作发放小额贷款4520万元，1实现新增1250严厉整治行业垄断行为和霸王条款，保障群众切身利益。严格落实城乡低保、大病救助等制度，扩大保障范围，实现动态管理下的应保尽保，编织一张兜住困难群众基本生活的幸福网。推进社会治理创新。在社会治理、安全生产、平安建设等方面持续给力，不断增强群众的安全感。深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。坚持领导带班接访制度，推进领导下访、回访和包案制度，持续开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，把群众困难解决在基层，问题消灭在萌芽。深入推进“平安永寿”建设，扎实开展“六反十打”专项行动，建立健全网格化治安管理模式和立体式治安防控体系，织密织牢群众生命财产安全保护网。做好双拥创建，促进军民融合。加强食药监管，保障群众饮食用药安全。深化安全生产领域改革，完善突发公共事件应急管理体系，不断提高应急处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生，全力维护和谐、平安、稳定的社会环境。各位代表，群众的所想所盼，就是政府的所思所为。今年，我们将千方百计争取项目，筹措资金，投资8.8亿元，努力为群众办好十件民生实事。1.投资5680万元，实施16所薄弱学校改造、永寿中学改造和店头镇幼儿园建设项目，对13所中学操场进行塑胶化，14所学校旱厕进行水冲式改造，让我们的学生享有和城里学生一样的学习环境。2.投资1亿元，实施贫困村基础设施建设项目，新修广场6500平方米，硬化道路5.2万平方米，全面改善贫困村整体面貌。3.投资2.87亿元，实施南灌、槐渠常、仪南三条公路改建和城东客运站建设项目，解决好北部镇区10万群众出行难问题。4.投资1.46亿元，实施管道天然气、城区供热配套设施和永平镇交通能源服务站建设项目，切实解决好群众用气、取暖问题。5.投资1.39亿元，实施保障性安居工程配套设施、危房改造和福寿老年公寓建设项目，让困难群众住有所居，老有所养。6.投资4900万元，实施药厂路东段和火车站大街西段道路建设项目，打通城市断头路，拉大县城框架，拓宽发展空间。7.投资2990万元，实施南大门景观和中心广场综合提升改造项目，为群众提供更加舒适的休闲活动场所。8.投资2300万元，实施农村安全饮水和县城供水管网改造项目，进一步保障城乡群众饮水安全。9.投资4027万元，实施高新医院综合楼二期、中医院改造和疾控中心综合实验楼建设项目，改善医疗条件，提升群众健康指数。10.投资1000万元，实施图书馆、群艺馆配套设施和35个村级公共文化服务中心建设项目，改善公共文化条件，丰富群众文化生活。以上十件实事，与群众切身利益息息相关，与群众的日常生活紧密相连，我们一定把实事办好、好事办实，以实际行动践行政府的庄严承诺! 三、切实加强政府自身建设“民之所需，政之所向”。我们将不忘初心、牢记使命，义无反顾挑重担，责无旁贷冲在前。始终把群众的关切、期盼作为政府工作的重点，努力打造人民满意的政府。秉公心，依法行政。“行依法度，而言有信”。法治是最优的治理模式。我们将严格按照法定权限行使权力、履行职责，坚持依法行政不偏移，严格规范执法行为、不断强化执法监督，坚决做到行政行为于法有据，行政人员法外无权。自觉接受人大、政协和社会各界监督，高质量办理人大建议和政协提案，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”，用公正赢得民心。重实干，高效执政。“为者常成，行者常至”。幸福是奋斗出来的。我们将始终把干事创业谋发展作为最大责任，坚持务实重干不懈怠，不驰于空想、不鹜于虚声，步步为营、踏踏实实干好工作。深入开展行政效能革命，以看不准不动手、看准了不松手、抓不成不回头的韧劲干事创业，让“办事难、推进慢”成为“过去时、老皇历”，以政府的“效率指数”提升经济的“发展指数”，用实干拼出未来。守底线，廉洁从政。“为政之要，贵在廉洁”。清正廉洁没有折扣、不容商量。我们将盯紧每一个项目，把好每一个关口，坚持廉洁从政不动摇，严控“三公经费”。政府工作人员切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。珍惜民力，勤俭办事，把有限的财力用在群众最需要的地方，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”，用清廉坚守信仰。各位代表，新时代赋予新使命、新目标引领新征程!让我们在县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神、敢于争先的勇气、勤政务实的作风，开拓进取、砥砺前行，奋力谱写新时代永寿经济社会发展新篇章，为早日建成富裕、生态、人文、健康新永寿而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资三原县】2018年三原县政府工作报告

  2018年1月18日在三原县第十八届人民代表大会第二次会议上三原县人民政府县长何锐各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。负重奋进担当实干聚力取得追赶超越新成果2017年是全县经济社会发展迈出坚实步伐的一年。一年来，面对“追赶超越”和争创“十强县”的艰巨任务，面对脱贫攻坚、治污降霾等巨大压力，面对工作点多线长、资金短缺等现实状况，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下牢牢把握稳中求进工作总基调，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、补短板，全县经济运行总体平稳、稳中向好。预计全县生产总值完成210亿元，同比增长9%;全社会固定资产投资完成220亿元，同比增长7%;规模工业总产值完成430亿元，同比增长20%;地方公共财政预算收入完成3.3亿元，同比增长9%;社会消费品零售总额完成51.88亿元，同比增长12%;城乡居民人均可支配收入分别达到34560元和12057元，同比增长8.5%和10%，圆满完成了县十八届人大一次会议确定的各项目标任务，奠定了争创“十强县”的坚实基础。这一年，我们立足打赢脱贫攻坚、治污降霾、美丽乡村建设三大攻坚战，旰食宵衣，忘我工作，持续奋战，用辛苦指数换来了群众实实在在的获得感。一是脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的民生、最大的责任，以“八个一批”推进精准帮扶，以问题整改倒逼责任落实，以县镇村联动助力脱贫攻坚，全年投入财政专项扶贫资金7307万元，发放金融贷款4806万元，发放教育扶助、新农合报销、兜底保障资金4021万元，实施产业帮扶2728户7171人，开发贫困劳动力就业岗位3298个，组建贫困村互助资金协会33个，完成危房改造100户，36个贫困村退出摘帽、1214名贫困人口实现稳定脱贫。探索总结了“农业园区+贫困户”“电子商务+贫困户”等5种产业扶贫模式，鲁桥的三变改革“185模式”在省市得到推广，全市健康扶贫现场推进会在我县召开。二是治污降霾协同发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，突出抓好“1+14”专项行动落实，强力推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项重点工作，拆改20蒸吨以下燃煤锅炉345台，煤炭削减25.88万吨，取缔散煤销售点90户，洁净煤县级配送加工中心和28个镇级销售网点全部建成并投入使用。在12个镇(街道办、中心)实施了“气化三原”工程，完成管道敷设51.98公里，新增天然气用户4169户。61家粘土砖厂窑体全部拆除清场，取缔散乱污企业20户。全年空气优良天数达到190天，民调中群众对环境保护的满意率较上年一次性提升10.14个百分点。三是美丽乡村全面展开。坚持把美丽乡村建设作为农村的一场卫生革命，全年投入资金4921万元，重点实施了清洁乡村整村推进、主干道路绿化、建筑立面改造三大工程，全县172个行政村清洁行动全域铺开，累计清理沉积垃圾40万方，拆除乱搭乱建1600余处，建设绿化平台73.4公里，栽植绿化苗木13万株，完成建筑立面改造5万多平方米。新兴五四村、城关五一村、陵前长坳村、安乐蔡家村等一批示范村建设效果明显，城关东关村荣获“全国文明村”称号。三新路、三独路、裕原路等县干道路绿化平台建设初具规模，陂西镇农村生活污水无动力处理试点成功运行。这些示范村、样板路的建设，不仅为全县美丽乡村建设提供了有力借鉴，也让群众亲身感受到了城乡环境面貌带来的新变化。这一年，我们着眼农业稳产增收、工业提质增效、商贸物流活县，下大气力促转型、挖潜能、释动能，用融合发展的理念有效催生了经济发展活力。一是现代农业加速发展。小麦产业转型升级示范县项目全面完成年度任务。天齐现代农业示范园项目完成投资6亿元，投资1200万元的“农高汇”设施农业示范园基本建成，新增市级以上现代农业园3个、农业产业化龙头企业5个，新建合作社61个。建成千亩以上绿色发展示范点12个，栽植苗木花卉2.49万亩。全年实现粮食总产18.5万吨，蔬菜产量112万吨，果品产量21.5万吨。投资7.65亿元的农村安全饮水、高标准农田建设、电网改造等10件实事全面完成。二是工业经济持续回暖。全面落实工业稳增长促投资21条措施，工业发展“3+1111”工程扎实推进，累计完成投资10.56亿元。全年新培育规模企业14户，实现规模工业增加值120亿元，同比增长10%。以创业创新激发民营经济活力，投资2.6亿元的香油产业园创业创新基地开工建设，投资10亿元的香油小镇项目成功签约，全县新增个体工商户2532户，新增私营企业589户，个转企92户，实现非公经济增加值122.6亿元，占GDP的比重达58.4%。三是商贸旅游不断壮大。成功创建全国电子商务进农村综合示范县，全市商务工作推进会首次在我县召开，农村电商运营中心正式启动，投资3亿元的远方物流和投资1亿元的华阳电子商务物流项目建成投产，全年新增电子商务企业30户，实现产值15亿元。投资700万元，完成了周家大院周边环境改造，周家大院被评为“全省十大最具人气景区”。全年我县共接待游客540万人次，实现旅游综合收入27.1亿元，第三产业增加值完成57.75亿元，增速达到10.7%。这一年，我们狠抓高新区建设、重点项目推进、招商引资突破，内引外联、多方融资、举力共建，为三原蓄势待发、追赶超越奠定了坚实基础。一是高新区建设稳步推进。采取PPP模式，与北京碧水源科技有限公司合作，总投资19.3亿元打包实施了近十年来一次性投资规模最大的7个基础设施项目，县财政专门拿出6000万元用于支持高新区建设。经过规划设计、手续报批、征地拆迁、项目招投标等一系列紧张有序的工作，全面拉开了高新大道、高新四路、创新三路、文化艺术中心等7个项目建设的帷幕，这标志着三原高新区迈出了实质性开发建设的第一步，也标志着三原的城市建设翻开了崭新的一页。二是项目建设进展顺利。全县62个重点项目建设推进有力，其中20个市级重点项目完成年度投资60.5亿元，占年度任务的110%。伊利乳品、达利园饮品、华联石油配套设施、建华建材生产线、高新区集中供热等22个重大项目已完成或超过年度投资计划。西延高铁、西韩城际、阎良至机场城际、108国道改建等中省重大基础设施项目在我县顺利布局实施。这些项目建成后，三原的交通枢纽地位将会更加突出，融入“大西安”的步伐将会进一步加快。三是招商引资成效显著。围绕产业链精准招商，先后组团多次赴北京、上海等地开展重大招商活动，全年共引进中林医药等投资3亿元以上项目10个，医药医疗产业园等10亿元以上项目2个，中太城市综合体等20亿元以上项目4个，投资50亿元以上的延长石油储运销售基地项目1个。全年累计引进合同项目30个，引进合同资金381亿元，完成到位资金42亿元，特别是在招引50亿元的重大项目上实现了“零”的突破。这一年，我们用主动担当的魄力，直面困难的勇气，全力推动城市容貌提升、清河综合治理等一批重大项目实施，城乡建设成果顺应了群众对美好生活的新期盼。一是城市面貌显著改观。投资5800万元，完成了东三路中段、东五路、工业一路等10余条城市道路及人行道改造工程，极大地改变了三原近年来城市道路基础差、欠账大的状况。投资2600万元的冯村净水厂改扩建、城区供水管网改造等工程主体完工。城市精细化管理全面加强，新增城市停车位1025个，城区所有公厕全部完成升等改造并免费向市民开放，城区街道和过境道路清扫保洁率达到100%。全县城镇化率达到51.5%。二是清河治理有序推进。在县级财力紧张的情况下，积极创新融资建设模式，经过反复对接，最终与省农发行达成项目贷款合同，与中国电建西北勘测设计研究院签订施工协议。目前，项目规划设计、审核、报批、征地拆迁等工作已全部结束，10月份我们举行了开工仪式，城区段工程全面开工建设;投资5500万元的大程、西阳污水处理厂顺利建成。由于“禁土令”原因，目前清河治理项目暂停实施，待3月15日“禁土令”解除之后，我们将全力加快项目建设。三是城镇设施更趋完善。投资1.05亿元，完成了洪马路、三新路、三马路、洪小路、朱峪公路等道路改建工程;投资3354万元，完成了37公里通村公路建设和121.3公里农村公路安全生命防护工程。投资5100万元，新建及改造农村电网120公里。完成绿化造林1.5万亩，绿化农村道路25公里。大程、陵前2个国家级重点镇建设步伐加快，柏社村获批省级“美丽乡村标准化建设试点项目”，全县镇村建设不断加强。这一年，我们致力民生普惠，用心用情用智锐意推进改革、持续保障改善民生、提升服务效能，改革发展成果更多更好地惠及了全县人民。一是各项改革持续深化。承接取消行政审批事项26项。农村集体产权制度改革深入开展，农村土地“三权分置”稳步推进。全省信用建设综合试点示范工作成效明显。医药卫生体制综合改革工作进展顺利，在全县19家公立医院开通了“一站式”结算服务。开展了涉农金融机构“双基联动”试点，打通了金融服务“最后一公里”。不断深化商事制度改革，全年共办理“多证合 一、一照一码”7094户，市场发展活力进一步释放。二是民生质量不断改善。全年用于民生领域的资金达到21.3亿元，占财政总支出的89.57%。投资16.47亿元的8大类279件民生项目顺利实施。高考工作再创佳绩，二本上线率达到49.8%，较去年提高4.8个百分点。基层卫生院中医馆实现全覆盖。全民健身中心建成并投入使用，成功举办了2017中国·秦直道第三届自行车联赛、咸阳市首届全民健身大会。城镇新增就业4162人，发放创业担保贷款5402万元。各项惠民政策全面落实，累计发放城乡低保、居民养老、残疾人生活补贴等各类补助救助资金4.3亿元。成功举办渭北革命根据地建成85周年和中国工农红军三原地区改编出师抗日80周年纪念活动，恢复了三原在中国革命史上应有的重要地位。圆满完成了国家级职业卫生分级监管试点工作，安全生产形势保持平稳，“四反十打”成效显著，社会大局和谐稳定。三是政府建设全面加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，努力做到入耳入脑入心、学懂弄通做实。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，全年办理人大代表建议53件、政协委员提案137件，办复率均达到100%。扎实开展“行政效能提升年”活动，严格落实主体责任，全年立查案件261起，党政纪处分280人，移送司法机关7人，全县政务服务环境进一步优化，干部作风明显转变。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩凝结汗水。这些成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县上下众志成城、戮力同心、苦干实干的结果!在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向真诚理解、鼎力支持政府工作的老领导、老同志，向奋战在全县各条战线上的广大干部群众，向所有关心关注三原发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在诸多不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济运行质量不够高，追赶超越任务依然艰巨;重大产业项目偏少，投资拉动作用发挥不够;城乡资源配置不均衡，城镇综合管理水平有待加强;生态环保压力不容忽视，环保执法监管力度仍需加大;公共服务还存在短板，与均等普惠、兜底保障的发展要求仍有差距。对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中采取得力措施，认真加以解决。坚定信心砥砺前行科学谋划追赶超越新蓝图各位代表，2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的经济工作意义重大、责任重大。按照县委十七届四次全会总体部署，今年全县经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、省委十三届二次全会和市委七届六次全会部署要求，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极发展“五大产业”，大力实施“六大工程”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力建设更高水平的富强人文健康新三原。主要预期目标是：生产总值增长8%，全社会固定资产投资增长8%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长11%，地方财政收入增长6%，城乡居民收入分别增长8%和9%，万元GDP能耗下降3.2%。各位代表，习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。面对群众对美好生活的新期盼，面对追赶超越、争创“十强县”的新形势，面对财力紧、任务重、压力大的新状况，我们将时不我待、只争朝夕，以迎难而上、主动担当、勇于作为的魄力，想方设法撬动金融资本和社会资金，集中全力为全县人民办好“六件大事”。一是精准发力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，对标“两不愁、三保障”要求，落实落细“八个一批”措施，举全县之力出色完成我们立下的“军令状”。进一步强化产业支撑、力量整合和责任落地，因地制宜推广“农业园区+贫困户”“电子商务+贫困户”等产业扶贫模式，力促“三变改革”出亮点、创特色。注重将扶贫同扶志、扶智相结合，引导群众树立“好日子是干出来的”思想，不断激发贫困群众内生动力，确保圆满完成27个贫困村退出、813人稳定脱贫任务。二是不遗余力加快高新区建设。加快推进总投资19.3亿元的7个基础设施项目建设，确保投资1.1亿元的创新三路和高新四路工程建成通车，投资3.56亿元双向八车道的高新大道完成一期基础建设，投资7.4亿元的文化艺术中心完成建筑基础处理，投资5亿元的雨水和排水主管道项目完成投资的40%，投资4800万元的第二污水处理厂完成主体建设。同时，加大水电气热等能源基础设施建设力度，以基础配套、产业聚集带动高新区创新驱动发展，切实让全县人民看到三原发展的希望和潜力，坚定追赶超越的信心和决心。三是持续用力推进清河综合治理。以清河湿地公园建设为重点，以“河道污水净化全覆盖、河堤道路亮化全贯通、河岸生态绿化全提升”为目标，继续按照“五化”要求，高起点、高标准实施好总投资3.5亿元的清河流域综合治理工程，加快推进清河湿地公园滨河长廊、北岸文化景观长廊、堤坝广场、亲水环路、景观绿岛等 二、三期项目实施，完成清河两岸6.24公里防护林带建设，着力把清河打造成为水景相望、运动休闲、人文汇聚的立体生态走廊，早日成为全县人民的幸福河。四是竭尽全力提升城市功能品质。坚持把城市开发的土地腾出来让利于民。今年投资2.1亿元，在城市东部、新高速出口、龙桥大街东段建设4座城市主题公园，对临履大街、东五路南段、东四路中段、兴隆路西段等道路进行改造提升，全方位提升城市功能品质。着眼打造三原未来新区，加快高新区“产城融合”步伐，大力实施中太广场、三三商住区等城市综合体项目，着力把三原打造成大西安北部的人文、宜居、魅力之城，使全县人民的获得感和幸福感更加充实。五是齐心协力打好蓝天保卫战。坚守生态环保底线，大力推行环保网格化管理，严格落实“六个100%”和煤炭削减等主要措施，以落实“河长制”要求、推进农村“五改”、实现“气化三原”全覆盖和加强农村污水处理等为重点，协同发力推进污染防治攻坚战。全面落实国家级森林城市创建各项任务，精心实施城市道路绿化和绿地建设，确保城市绿地率达35%以上，力争全年空气质量优良天数达到200天以上，切实为老百姓创造一个碧水、蓝天、绿色、洁净的自然环境。六是凝心聚力实施乡村振兴战略。坚持把美丽乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要举措，在整村推进清洁乡村建设的基础上，今年财政再列支5000万元，对美丽乡村建设进行升级提档，以推动农村基础设施、生态质量、乡村管理三个大提升。2018年再打造样板路80公里，建成示范村42个，力争30%的村达到示范村标准。全面掀起农村“厕所革命”，稳步实施整村卫生改厕，以改善小厕所带动大民生，努力补齐这块影响群众生活品质的“短板”。各位代表，伴随中国特色社会主义进入新时代，三原发展也踏上了新征程。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们将矢志不渝、团结拼搏、务实苦干，努力让这座底蕴深厚、朝气蓬勃的历史文化名城焕发出新的活力!我们将不忘初心、牢记使命，与全县人民共同挥洒辛勤汗水，让42万百姓伴随家乡变革的脚步，共建共享美好幸福生活!我们将奋勇前进，用经济社会健康发展的累累硕果，为全面建成小康社会贡献三原智慧和力量!强化举措精准发力奋力实现追赶超越新突破2018年在集中全力办好“六件大事”的基础上，我们将统筹抓好以下六个方面主要工作。 （一）着眼培育新动能，全力扩大有效投资强力推动项目建设。计划投资337.2亿元，年度投资115.4亿元，抓好延长石油、伊利乳制品、美好装配式建筑等51个重点项目建设。抢抓“城际铁路”和“高铁”项目开工建设机遇，全力配合保障三原过境段站点规划建设。强化项目管理，严格落实“五个一”责任制，坚持“周调度、月通报、季点评”，实现督查协调常态化、过程管理精细化、包抓考核具体化。大力推行PPP模式，积极在中央预算内投资、投融资专项基金等重点领域策划包装一批项目，争取更多的项目资金支持。提高招商引资质量。紧盯高新区产业发展需求和我县产业实际，积极开展专业队招商、产业链招商，主动承接大西安及富阎一体化辐射带动，加快开放发展步伐，着力在招引龙头企业和高新技术企业上实现突破。主动加强与陕西环保集团、中南建设集团对接，推进农村环保设施项目达成合作，中太城市综合体等项目启动实施，确保全年实现招商引资到位资金40亿元以上。强化招商工作考核，夯实“一把手”责任，实行招商项目落实督办和招委会协调会制度，不断提升招商引资精准性和实效性。打造一流营商环境。全面实施营商环境提升年行动计划，持续深化“放管服”改革，再梳理公布一批“最多跑一次”改革事项，用“亲”“清”二字建立新型政商关系。加快政务服务标准化建设，推进县镇村三级政务服务体系高效运行。深化商事制度改革，实现“双随机一公开”监管机制全覆盖。实施降成本行动计划，严格落实减税降费政策，扩大直供电交易范围。继续开展“行政效能提升年”活动，深入整顿规范市场秩序，坚决铲除影响发展的各类隐性障碍和“潜规则”，确保各类企业放心投资、安心发展。 （二）着眼打造新引擎，全力加快工业转型升级做大做强主导产业。进一步深化供给侧结构性改革，全面落实工业稳增长措施，深入实施“3+1111”工程，重点抓好高端装备制造、绿色食品加工、生物医药研制三大工业支柱产业，推动优势支柱产业上档次、扩规模、提水平。加强工业经济运行监测分析，制定促进企业发展激励措施，着力引导现有企业扩能技改、开发新品、转型升级，确保全年新培育规模工业企业10户以上，实现规模工业增加值130亿元。大力发展民营经济。通过抓服务引导、抓人才引进、抓非公党建等措施，最大限度激发民间投资活力和创业热情，推动民营经济在扩大总量、优化存量、提升质量上取得新突破，力争年内培育个体工商户1500户，个转企90户，非公经济增加值占GDP比重达到57%以上。加快小磨香油产业园创业创新基地和香油小镇建设进度，设立香油产业公共服务中心，创建省级知名品牌示范区。大力实施质量强县和名牌战略，创造更多的三原标志、三原名牌。强化企业服务保障。发扬“店小二”精神，深入开展“进企业、讲政策、送服务、促发展”活动，贴身贴心为企业服务。更加重视实体经济发展，促进政策、人才、资金等要素向实体经济汇聚。深化政银企对接机制，发挥工业发展扶持资金杠杆作用，吸引金融资金助力企业融资发展。保障生存空间，确保有一定比例的土地指标用于创新能力强、成长性好的民营企业技改扩产。加大“僵尸企业”处置力度，实现“僵尸企业”平稳退出、腾笼换鸟。 （三）着眼激发新活力，全力加快发展现代农业夯实乡村振兴发展之基。投资10.8亿元，办好农村10件实事。投资8930万元，实施粮食增产工程，建设高标准农田4.69万亩，发展节水灌溉8240亩，新打机井45眼，铺设输水管道85.5公里，恢复改善灌溉面积1.8万亩;投资1.15亿元，完成三耀路7.12公里、安陵路20.38公里改建;投资5520万元，推动农村电网升级改造;投资1.05亿元，实施“煤改气”和第二气源接入工程。投资1600万元，对镇村道路、文化广场、绿化亮化等设施进行改造提升，打牢乡村振兴坚实基础。深化乡村振兴改革之基。落实好承包地“三权分置”和延长30年政策，通过“三变改革”有效激发农村发展活力。稳步推进农村集体产权制度改革，加快农村产权交易中心建设，支持发展土地流转、股份合作、代耕代种、大田托管等多种形式的适度规模经营，发展壮大集体经济。提升乡村治理能力，指导完成村委会换届工作。加强农村精神文明建设，褒扬善行义举，推进移风易俗，不断提高乡村社会文明程度。 （四）着眼壮大新业态，全力加快现代服务业发展做大电商物流规模。投资2000万元，实施国家级电子商务进农村综合示范县项目，建设农村电子商务公共服务中心、三级服务站等基础平台，推动传统商贸与电子商务融合发展，打造线上与线下、电商与实体融合的电子商务圈。积极培育农村电子商务市场主体，不断提高农副产品网上交易额，力争今年农村网络零售额增长25%，农产品网络零售额增长35%。加快实施德祥石化物流、顺源肉制品冷链物流等项目，搭建线下物流服务网络，助力电子商务发展，今年新增电子商务企业30户，实现产值20亿元。做强文化旅游产业。依托清河综合治理，全面加快城隍庙大景区建设，积极开发周家大院、柏社古村落等旅游资源，广泛开展招商推介活动，全力争创全域旅游示范县。依托渭北革命根据地建成85周年和中国工农红军三原地区改编出师抗日80周年纪念活动，启动渭北革命根据地和红军三原改编纪念馆建设，不断扩大“红色渭北、人文三原”影响力，力争全年接待游客560万人次，实现旅游综合收入28亿元。积极开展文化艺术交流活动，大力开发文化旅游产品，不断提升文化软实力，确保全年文化产业增加值增长20%。做优新兴消费业态。依托我县中医药和地热资源，鼓励发展医疗、保健、养老等健康产业。全面实施大数据战略，加快推动网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式发展。优化县城中心商贸圈网点结构和布局，加快连锁超市、特色街区建设，不断满足群众多样化消费需求。注重培育壮大研发设计、商务咨询、服务外包等新兴产业，促进高端高回报生产性服务业快速发展。 （五）着眼展现新面貌，全力推进城乡协调发展全面提升城市品质。聚焦撤县设市，加快修编完善第三轮中心城市总体规划。投资18.3亿元，全力办好城市10件实事。在投资2.1亿元建好4座城市主题公园、升等改造5条城市道路的基础上，投资500万元，对连接城市主要大街的背街小巷进行硬化亮化。投资1.48亿元，抓好县医院家属小区、生产资料公司棚户区改造项目实施。投资7410万元，完善城东区三期公租房、福源小区廉租房等保障性住房配套设施，让群众住得进、住得上、住得好，安居乐业。加强城市精细管理。创新城市管理模式，建设智慧城管，让城市管理变得“耳聪目明”。推行城市综合执法，加大城区市场和停车场建设力度，切实解决交通拥堵、停车难等问题。创新城市保洁机制，推行环卫市场化运作模式，持续改善城市环境容貌。规范物业管理，坚决纠正物业服务中的各种“乱象”。尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励市民参与城市规划建设管理，实现城市共治共管、共建共享。推进城乡融合发展。加快镇村卫生院(室)、综合文化服务中心等公共服务设施配套，改变公共服务“城高乡低”的状况。发挥陵前、大程国家级重点镇辐射带动作用，打造一批工业强镇、旅游名镇、商贸重镇，争取更多的乡镇列入中省重点镇建设行列。加快实施宏远标准化示范社区和3个农村社区建设项目，建立以社区为中心的居民新生活圈，让群众生活更便利、更舒适。 （六）着眼共建新生活，全力增进民生福祉倾心办好惠民便民实事。坚持“两个80%”不动摇，把资金最大限度地投向民生领域。今年投资21.83亿元，实施好九大类280件民生项目。年内发放创业担保贷款4000万元，开发公益性岗位100个，城镇新增就业3200人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。严格落实租购并举等住房改革政策，有效解决群众住房难题。全面落实城乡低保、困难救助等各项社会保障政策，不遗余力关心关注留守儿童、妇女、老年人和残疾人生活，让他们真切感受到党和政府温暖。全面提升公共服务水平。投资8200万元，实施东郊中学科技实验楼等一批教育教学设施项目，持续改善教育办学条件。进一步推进义务教育均衡发展，启动第三期学前教育三年行动计划，有效解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等问题。积极实施全面两孩政策，持续深化综合医改，健全完善公立医院补偿、药品购销等制度，大力发展智慧医疗。加快发展中医药事业，全力争创全国综合医院中医药示范单位。认真做好省十六运部分赛事承办工作。加大市场监管力度，争创国家级网络市场监管服务示范区和省级食品安全示范县。切实加强社会治理创新。深入推进“七五”普法，增强全民法治观念。深化安全生产领域改革，深入推进“三化”建设，有效预防和坚决遏制重大安全事故发生。加强平安三原建设，完善城乡治安监控设施，全面提高安全防控能力。严格落实领导包抓重点信访案件制度，有效化解各类社会矛盾。积极做好国防教育、双拥共建、民族宗教等工作，支持工会、共青团、妇联等方面工作，全力营造和谐稳定的社会氛围。恪尽职守勤勉务实始终树好追赶超越新形象各位代表，新时代、新征程、新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，久久为功壮筋骨、强自身，努力建设“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作、促进发展的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民。充分发挥“政府网站”“两微一端”等平台作用，畅通政民互通渠道，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心排解群众困难，不断增强群众的获得感和幸福感。尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。严格落实“三重一大”制度，健全“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策机制，做到依法、民主、科学决策。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。担当有为，真抓实干，始终秉承严实作风。把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，进一步提升工作标准和质量，力争各项工作在全市居前列、在全省有影响。坚持领导带头、以上率下，对定下的目标、出台的政策、下达的任务，说办就办，定了就干，以钉钉子精神抓好落实。坚持“严”字当头、“实”字为要，健全完善绩效管理和督查考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以督导促落实，以激励促提升，以问责求实效。持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。坚持“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设。深化监察体制改革，加强行政监察和审计监督，强化对环境保护、工程招投标、营商环境、行政效能等重点领域监管。严惩扶贫领域虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定实施细则和省委实施办法，驰而不息纠正“四风”，以新风正气汇聚追赶超越正能量。各位代表!新时代开启新征程，新目标赋予新使命，新期盼召唤新作为。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态、坚定不移的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，团结拼搏、务实苦干，努力为建设更高水平的“富强人文健康”新三原贡献力量，为谱写新时代三原追赶超越的新篇章而不懈奋斗!《政府工作报告》名词解释(1)三变改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。(2)“1+14”专项行动：1是指《三原县“铁腕治霾•保卫蓝天”2017年工作方案》;14是指开展煤炭削减、秸秆等生物质综合利用、“散乱污”企业清理取缔、低速及载货柴油汽车污染治理、挥发性有机物污染整治、涉气重点污染源环境监察执法、燃煤锅炉拆改、扬尘治理、殡葬行业污染治理、砖瓦行业污染治理、矿山开采行业污染治理、环境保护网格化管理、餐饮业大气污染治理、铁腕治霾联防联治等14项专项行动方案。(3)“3+1111”工程：3代表实施工业提质增效、总量提升、“双创”建设三大行动计划;1111代表10个县域工业集中区(我县1个)、100户在建重点工业项目(我县8个)、100户企业“三品”建设(我县12个)、培育100户成长型企业(我县11个)。(4)三权分置：指农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权这“三权”分置并行。(5)四反十打：四反指反渗透、反邪教、反传销、反毒品;十打指打击违法涉访，打击医闹侵医，打击恶意拖欠民工工资，打击“两抢一盗”犯罪，打击治安违法与公共安全犯罪，打击拒不执行法院判(裁)决，打击传销与电信诈骗，打击贩毒吸毒，打击侵权开发，揭村盖、挖保护伞、打村霸、混混。(6)五大产业：高端装备制造、绿色食品加工、生物医药研制、现代商贸物流、特色文化旅游。(7)六大工程：产城融合、园区聚集、商贸活县、民生优先、文教强县、绿色发展。(8)农村“五改”：指改气、改电、改炕、改灶、改暖。(9)“185”模式：1指依托一个合作社;8指设置8种股权形式(村集体股、劳务股、管理股、技术股、资金股、设施股、土地股、合作社股);5指探索5种扶贫模式(“产业工厂”扶贫模式、“零风险保底分红”模式、“零投入零风险保收入”模式、“家庭工厂”模式、“产业工人”模式)。(10)六个100%：指建筑工地施工洒水、覆盖、硬化、绿化、围挡、冲洗达到100%”要求。(11)“五化”要求：2017年政府工作报告关于清河治理的总体要求，即水化、绿化、亮化、文化、美化。(12)双基联动：是指基层涉农银行机构与村级组织之间的深度合作，发挥各自优势，共同完成农户建档评级、信贷需求调查、金融业务推广、贷款“三查”等工作，是银行机构践行群众路线、发展普惠金融、助推脱贫攻坚、提升金融服务实体经济效率的重要举措。(13)产城融合：指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。(14)农高汇：指汇集农业高科技项目的高标准示范园。(15)双随机一公开：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。(16)智慧医疗：指通过打造健康档案区域医疗信息平台，利用最先进的物联网技术，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，使医疗资源合理化分配，以缩短病患就诊流程、缩减相关手续，以享受安全、便利、优质的诊疗服务，从根本上解决“看病难、看病贵”等问题。(17)“三化”建设：指安全生产制度化、规范化、程序化建设。(18)两微一端：指微博、微信及移动新闻客户端。(19)三重一大：指重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经集体讨论做出决定的制度。(20)PPP模式：指政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式，主要是鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。

  2025-07-27

• 【投资淳化县】2018年淳化县政府工作报告

  政府工作报告 2018年1月21日在淳化县第十八届人民代表大会第二次会议上 淳化县县长郭立志 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦接力推进“三强一名”县建设实现新跨越奋斗目标，按照追赶超越定位、“五个扎实”要求和“五新战略”任务，埋头苦干，奋力攻坚，推动全县经济社会发展迈上了新台阶。全年预计完成生产总值68.53亿元、增长8%；地方公共财政预算收入6669万元、增长6.9%；财政支出17.51亿元、增长8.7%；社会消费品零售总额19.69亿元、增长12%；城镇居民人均可支配收入27436元、增长8.7%；农村居民人均可支配收入9503元、增长10%。圆满完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务。 主要抓了以下几方面工作： （一）尽锐出战，精准施策，脱贫攻坚取得决定性进展。把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的发展机遇、最大的民生工程、最大的干部作风转变和全县头等大事来推进，全年共统筹整合涉农资金1.62亿元，争取并投入财政专项扶贫资金9040万元，扶贫资金投入为历年之最。为全县116个村级互助资金协会注资5526.5万元，在金融机构设立风险担保基金4291万元，为群众发放小额贴息贷款19892万元，贫困群众获贷率为47.38%，居全市前列。大力实施“三抓六扶五托底”脱贫攻坚工程，投资5948万元用于发展脱贫产业，扶持贫困户种植苹果1.4万亩、设施蔬菜909棚、大路菜3422亩，发展养猪、养羊等5万头（只）。聚力推进贫困村基础设施建设，投入补助资金13767万元，建成了设计先进、功能齐全、质量优良的易地移民搬迁安置点14个，成为淳化新时期新农村建设的典范和样板，为全县1305户易地移民搬迁贫困户建设或购置了安全舒适的住房，提前三年完成了“十三五”易地扶贫搬迁任务。投入补助资金1488.6万元，实施危房改造567户，完成全年任务的107%。我县易地移民搬迁和危房改造工作获得省市检查组的高度评价。投资1964.5万元，改扩建农村集中供水工程34处。投资9478万元，新修农村村内道路161公里。投资2300多万元，实施贫困村通动力电项目26个，新建改造高低压线路140多公里，安装变压器80多台。投资7600万元，实施了农村数字电视共享工程，为全县农村群众购买5年有线电视基本收视服务。投资331万元，新建农村标准化卫生室27个，并配备了基本药物和医疗器械设备。投资700万元，新建农村基层阵地36个。投资3300多万元，实施了镇村环卫设施配套工程，共配备垃圾清运车56辆（平均每个镇办中心4辆）、垃圾斗1730个（平均每个自然村或村民小组2个），镇村垃圾收集、转运、处理实现一体化，在全市率先走上规范化、标准化道路。全县所有贫困村的水、电、路、讯及标准化卫生室、群众安全住房全部达标。面向贫困群众开发公益性岗位470个、生态护林员岗位227个，共发放工资241万元。落实教育资助金2528.95万元。为4516户农村低保户发放低保金4631.5万元，为635名特困供养人员发放供养金378.4万元，为困难残疾人发放“两项补贴”322万元。同时，扎实开展了“感恩在行动”系列主题活动和“一评三治”新民风建设工作，极大地激发了脱贫攻坚内生动力。经过努力，全县有23个贫困村达标退出、1377户5049名贫困人口稳定脱贫。我县脱贫攻坚工作接受了湖南省际交叉检查和陕西省扶贫办、审计厅、民政厅、国土厅、农业厅的专项检查，胡和平同志和毛万春同志来淳调研时也给予充分肯定，赢得了全省农村饮水安全脱贫攻坚现场促进会、全市电商扶贫现场会、全市教育脱贫工作现场推进会、全市“北四县”苏陕协作民政对口帮扶及爱心超市建设座谈会在淳化召开。 过去的一年里，最美的人是扶贫干部。他们舍小家、为大家，夜以继日、艰苦奋战，废寝忘食、无私奉献，展现了新时期淳化干部新形象。在这里，我代表县人民政府，向全县所有参与脱贫攻坚工作的同志们致以最崇高的敬意！ （二）抓项争资，扩大投资，项目带动战略深入推进。把抓项目争资金作为拉动经济增长、加速追赶超越的“牛鼻子”，全力以赴抓争取、促落地、快建设。全年共申报中省市投资12.1亿元，成功争取到投资1.48亿元的国开行贷款贫困村基础设施建设、投资3512万元的石桥九庄公路改建、投资2000万元的国家级电子商务进农村综合示范县等项目，连续三年争取到年投资880万元的省级农村环境连片综合整治项目，连续四年争取到年投资800万元的财政支持现代农业果业发展项目。2017年共争取中省市各类专项资金8.94亿元。实施了总投资1.28亿元的润镇小城镇基础设施建设、投资3358万元的淳化中学综合教学楼建设、投资1274万元的城关小学综合楼建设、投资2458万元的张寨王家山公路改建、投资1100万元的乡镇卫生院综合楼建设等县级重点项目69个，完成投资49.18亿元，带动全县固定资产投资预计完成66.7亿元，同比增长13.5%，增速处于全市第一方阵。抢抓国家大力支持贫困地区和革命老区建设系列政策机遇，积极策划包装项目，共申报国家重大项目库三年滚动计划项目763个、总投资145亿元，上报中省市预算内投资项目和政策性融资项目15类102个、总投资15.12亿元，为淳化长远发展和项目争取落地奠定了坚实的基础。 （三）强化招商，质效并举，新型工业实力渐进壮大。以食品加工、新能源、新建材、装备制造、生物医药等领域为重点，下势招商引资，新签约招商引资项目14个，合同引进资金42.46亿元。成功招引了总投资2.1亿元的源通肠衣加工、总投资1.6亿元的罗麻丹制药、总投资1.38亿元的邦希新材料、总投资1.06亿元的浩瀚建材、总投资5000万元的众利新型建材等工业项目7个，工业项目招商引资创历史新高。新能源产业在淳化开始聚集发展，投资1.6亿元的中民新能20兆瓦农光互补并网电站项目发电2300万度，投资1.6亿元的杰阳分布式屋顶光伏项目全面开工建设，特别是成功招引并开工建设了投资11亿元的中略100兆瓦风力发电项目，为淳化县最大的工业项目，开创了一条以新能源产业为主的生态工业发展之路。工业“三品”创建步伐加快，兰桂坊食品有限公司研发大楼主体建成，文冠果深加工、恒天然食品、御泉矿泉水等工业企业加速成长。全县规模以上工业企业达到32户，规模以上工业总产值预计完成60.5亿元，增长13%。 （四）调整结构，突出特色，现代农业发展迈上快车道。积极调整优化农业产业结构，着力壮大双矮苹果、设施养殖、反季节蔬菜等特色优势产业，成功引进了总投资1.5亿元的天地现代果业基地、总投资1.5亿元的江之塬5万吨双孢菇基地、总投资8900万元的欣茂100万只肉兔养殖等一批农业龙头项目，为果畜强县建设积蓄了后劲。全县果业龙头企业发展到15家，高端矮砧密植果园发展到4.5万亩，列全市第一位；新发展设施蔬菜1500亩，总面积已突破8000亩，大路菜面积稳定在5万亩以上；新建食用菌大棚600棚，食用菌种植总规模达到1100棚330万袋。狠抓苹果等农副产品销售，通过在国内大中型城市设立直销窗口、参展推介、网上展销等方式，多渠道推销淳化农副产品，2017年仅以“县长微店”为龙头的电商企业通过网络销售淳化农副产品达3.2万吨，实现销售收入1.3亿元。特别是打开了通往俄罗斯的农产品销售渠道，我们培育的两户县内企业共向俄罗斯出口苹果1000余吨、蔬菜140吨。积极推进农产品质量安全检测，完成了6个产地产品无公害认证，推广无公害标识20万枚，海升铁王现代果业基地获得有机苹果基地认证。加快新型经营主体培育，全年新增农民专业合作社130家，认定县级种养殖家庭农场37个，培育职业农民100人。预计农业总产值完成50.26亿元，同比增长4.7%。 （五）规划引领，建管齐抓，新型城镇化建设成效显著。按照“一体两翼”城市框架体系，修编了《淳化县20162020年县城绿地系统规划》，连续三年实施“花园式”县城建设，在继2016年顺利通过国家卫生县城复检之后，全力冲刺“国家园林县城”创建工作，精心实施了规划造绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体增绿工程，累计栽植垂柳、紫薇、油松等绿化树木2000余株，栽植月季花80多个品种70多万株，使县城绿地面积扩大了17000多平方米，县城绿化覆盖率达到38%。启动了总投资5亿元的人民街中段棚户区改造项目，实施了投资4500万元的天然气输配、投资1602万元的保障性住房基础配套、投资980万元的咸旬高速出口景观及公安道路监测站建设、投资441万元的城区道路病害处理等城建“十大重点工程”，完成了城区环卫社会化管理改革，建成了“智慧城管”信息平台并顺利通过预验收。大力实施镇区街道“环境大治理、功能大提升、面貌大改观”活动，全县镇村推行“一清二建三美”环卫工作模式，共拆除违章建筑50余处，新建标准化旅游厕所9座，设立各类文化墙近2万平方米，全县农村街景村容户貌整治工作取得明显成效。坚持新型城镇建设与特色小镇培育并重，加快“产、城、人、文”融合，泥河谷博物馆小镇建成试运营，渭北风情园、白马庄园等项目进展顺利，新发展高标准“农家乐”29户，耀贤村通过省级乡村旅游示范村验收，咀头村被评为全省美丽宜居示范村。

  2025-07-27

• 【咸阳招商】省委常委深入西安高新区督导重大产业项目建设

  招商引资是推动经济社会发展的关键引擎，省委常委赴西安高新区督导重大产业项目建设，实地查看重点项目常态化疫情防控落实及复工复产达产进度，强调要统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力以赴保障项目顺利投产达效，为稳住经济基本盘提供坚强支撑。 一、深入重点企业推进建设。督导组一行走进三星高端存储芯片二期第二阶段项目厂房，详细检查安全生产管理和疫情防控措施执行情况，深入了解项目总体建设进展。该项目对稳定对外贸易、稳定利用外资具有重要战略意义。督导组要求西安高新区强化对接协调，提供全方位服务保障，务必确保项目按计划进度实现投产目标，发挥其对于国际供应链稳定的关键作用。 二、谋划未来电子产业高地。在“电子谷”项目拟选址区域，督导组详细考察了项目规划方案、产业定位布局、周边环境条件以及基础设施配套规划。针对这一未来重点发展的电子产业集群聚集区，督导组指示需进一步优化和深化总体规划细节，聚焦提升园区的综合承载力、产业吸引力和未来发展的可持续性，将其打造成国内领先的电子信息产业生态圈。 三、考察高端智能终端制造基地。督导组实地察看了比亚迪智能终端产业园项目施工现场。该项目一期聚焦研发创新、设计应用与高精密部件制造，定位为高端智能制造生产园区。目前项目厂房及配套建筑主体结构已全面施工，今年末将建成投用。督导组深入工地了解建设进度和企业产能恢复实况，勉励企业充分把握国家宏观政策红利，持续加大科研投入以提升产品技术竞争力，坚定沿着既定产业链方向推进产业升级，抢占市场制高点。 四、部署高质量发展核心路径。督导组在督导过程中强调，必须深刻领会并坚决贯彻中央对区域发展作出的重要指示精神，切实落实关于“推动经济高质量发展迈出更大步伐”的要求。核心任务在于做实做强做优实体经济根基，加快建设先进制造业强势： 1.加快构建现代产业体系主框架。全力推动“6+5+6+1”现代产业体系成型起势，即巩固提升六大支柱产业、壮大五大新兴产业、培育六大生产性服务业，构建富有活力的文化产业发展新格局，以此筑牢经济高质量发展的四梁八柱。 2.统筹推进疫情防控和经济发展关键任务。在毫不动摇抓好常态化精准防控前提下，突出做好“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”工作，着力落实“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”任务。必须加快重大项目建设节奏，全力冲刺年度经济社会发展目标。 3.抢抓国家战略新机遇。要敏锐把握国家加快部署新型基础设施建设的重大政策导向，加大项目储备和申报争取力度，推动一批具有牵引性的重大项目集中开工建设，持续优化西安市产业结构，不断提升经济发展的整体质量和长远效益，增强城市综合竞争力。

  2025-07-27

• 西安市委书记调研高新区强调创新驱动与招商引资

  在推动经济高质量发展的关键阶段，西安市委书记深入高新区调研，重点围绕创新驱动和招商引资工作展开考察。调研中强调，高新区要充分发挥科技创新龙头作用，持续优化营商环境，吸引优质项目落地，为西安实现追赶超越提供强劲动能。 一、调研首站来到三星（中国）半导体有限公司，详细了解企业运营及二期项目建设进展。在高自动化生产车间，现场察看技术应用与生产流程，要求高新区强化服务保障，确保重点项目按期推进。 二、在西安奕斯伟硅产业基地，重点关注设备调试与技术创新。该项目投产后将填补国内半导体硅材料领域空白，调研中鼓励企业加快进度，提升集成电路产业链竞争力，为西安半导体产业国际化发展夯实基础。 三、走访力成半导体（西安）有限公司时，细致询问产品封装测试工艺及员工生活保障情况。强调企业要聚焦核心技术攻关，同时要求属地部门精准解决企业诉求，营造良好发展生态。 四、实地考察西安鑫垚陶瓷复合材料有限公司数字化车间，了解新材料研发与应用前景。指出要推动科技成果高效转化，支持“专精特新”企业成长为产业升级的重要支撑。 调研最后强调，高新区必须牢牢把握创新核心地位，整合人才与技术资源，促进产学研深度融合。通过优化招商引资机制、完善产业配套、强化政策落地，打造具有全球影响力的科技创新高地，为西安高质量发展注入持久动力。

  2025-07-26

• 【咸阳招商】咸阳市科技局强化企业培育助力经济高质量发展

  在推动招商引资环境的背景下，咸阳市科技局聚焦科技型中小企业培育，以多举措优化服务与支持。这些努力旨在提升企业创新力，助力经济结构升级，通过设立专业机构、构建长效机制和建立资源库，为企业注入新动能，吸引更多投资进入科技领域，从而打造咸阳市创新驱动的增长引擎，为区域发展提供强劲支撑。 一、咸阳市科技局将科技型企业全生命周期培育作为工作核心，构建系统化支持体系。这一举措涉及设立专门的企业培育中心，配备专职人员负责培育工作，确保责任精准落实到具体岗位。参考陕西省科技厅相关政策文件，咸阳市响应国家创新驱动战略，整合孵化器资源和技术支持平台，通过分层分级辅导模式，提升企业的研发能力和市场竞争力。在实际实施中，中心提供从初创期到成长期的全程跟踪服务，帮助企业解决知识产权申请、资金对接等关键难题，确保培育工作有序推进。这种全方位策略不仅优化了咸阳市创新创业生态，还促进了产业链与创新链的深度融合，为科技型中小企业的发展奠定了坚实组织基础，体现了咸阳市对孵化生态的持续投入。 二、建立长效服务机制是咸阳市科技局强化培育的核心内容之一，通过主动上门走访“跑企业”和组织专业培训，提供针对性指导。该机制覆盖企业创新能力评估、知识产权管理、财务管理等多个维度，助力企业完善基础条件。基于陕西省公共技术服务平台的实践，咸阳市借鉴“店小二”服务模式，定期开展政策宣讲会和技术路演活动，邀请专家为企业诊断问题，制定个性化提升方案。在执行过程中，服务团队深入咸阳市高新区等产业集群区，结合实地调研形成建议，帮助企业识别短板并优化申报准备。这种动态服务不仅提升了企业合规性，还推动了科技资源精准匹配，增强了企业对科技政策的适应力，为构建持续创新的服务体系提供有力保障。 三、构建科技型企业培育库，重点在咸阳市众创空间和孵化器入孵企业中筛选培育对象，实施重点帮扶。这一环节通过精准评估企业潜力，识别具有高成长性的初创团队，纳入培育库进行专项扶持。参考陕西省孵化器联盟的资源共享机制，咸阳市科技局协同孵化平台建立入库标准，包括创新项目可行性评估和资金需求分析，确保对象质量优先。在实际操作中，工作人员定期梳理并更新库内容，为每家企业提供一对一的指导方案，涉及市场开拓、技术转化等方面，强化孵化孵化功能。此举不仅扩大了培育覆盖面，还促进了科技资源的集聚效应，推动了咸阳市中小企业集群的协调发展。 四、针对未来计划，咸阳市科技局将加大工作力度，弘扬“店小二”精神，全心全意为企业送服务和解难题。这一展望强调深化服务内容，拓展企业支持范围，以促进科技型群体不断壮大。依据陕西省创新创业行动计划的要求，咸阳市计划进一步整合财政、金融等资源，推动产学研合作平台建设，帮助企业克服技术壁垒和市场风险。下一步，咸阳市科技局将继续优化培育策略，强化孵化器联动，同时引入第三方评估机制，确保培育工作科学长效。最终，这些举措将为咸阳市经济高质量发展提供更强劲支撑，助力区域创新体系的可持续发展。

  2025-07-26

• 成都高新区招商引资集中发力 14重大项目赋能高质量发展

  一在推动招商引资的强劲步伐中，成都高新区近日举办了一场重大项目集中签约仪式，成功签约14个项目，总投资额达277亿元，覆盖数字生态、芯片设计封装、生产性服务业及新经济创新等领域。这些项目的落地将进一步强化创新链与产业链的深度融合，显著提升产业能级和市场吸引力，为成都区域经济注入高质量发展的强劲动力。作为成都市产业发展的重要引擎，成都高新区正通过优化营商环境与产业政策，持续吸引全球优质资源汇聚本地。 一、项目组合亮点纷呈体现产业升级导向。此次签约的项目包括多个细分领域的专精特新"隐形冠军"，它们聚焦先进制造业的智能化与数字化转型；生产性服务类项目将加速制造业的变革升级；新经济科技创新项目则引领商业形态变革趋势。项目组合旨在构建覆盖现代服务业及未来产业的"3+2"现代化开放型产业体系，形成协同发展的整体格局。例如，阿里巴巴数字科技生态基地作为重点工程，计划打造成覆盖数字生活服务、商业应用、人工智能开发和云计算大数据的示范性平台，助力成都建设数字消费城市，这是继阿里云西部云计算中心后又一关键布局。此类项目的高质量聚集，直接响应成都市"高质量发展攻坚年"的战略部署，确保创新要素转化为实际经济增长点。 二、招商引资成效显著凸显高新区集群优势。成都高新区作为成都市电子信息、生物医药和新经济三大主导产业的主阵地，招商引资已取得显著成果：截至目前，已吸引世界500强企业130家入驻，汇聚上市及过会企业43家，累计培育独角兽企业6家；仅2020年即签约引进百亿元级项目11个，企业集聚度位居中西部首位。这些数据支撑了高新区在全国创新高地的地位，并成为投资吸引力持续走强的核心因素。本次14个项目集中签约的协议执行，预计将创造大量就业机会，带动相关产业链上下游协同发展，避免重资产单一化倾向，强调生态链整体提升。官方公开信息显示，高新区在招商引资中严格把关项目可持续性与区域匹配性，确保了各项目的务实落地与长期运营价值。 三、政策驱动与前瞻布局加固高质量发展基石。成都高新区立足"3+2"产业架构导向，即三大主导产业加现代服务业及未来产业，通过持续优化科技创新政策体系，驱动产业结构升级。招商引资举措聚焦于吸引智能化、绿色化项目，强化知识产权保护和人才引进机制，以规避低端产业冗余风险。高新区发展报告指出，此类项目将加速实现科技研发、成果转化与市场应用的闭环对接，助力成都打造国家级创新枢纽城市。高新区管委会依托现有企业集群，设立专项扶持基金，确保新项目与企业生态融合无缝衔接，例如推动芯片设计封装项目与本地电子产业配套协同，形成技术创新闭环效应。这种战略部署已被实践证明能有效提升产业链韧性，为高新区在全球竞争格局中赢得持续优势。 四、经济效应与社会贡献助力区域联动发展。这14个项目的运营投产后，预计将对成都整体经济产生深远影响：一方面强化创新资源在西部地区的辐射效应，另一方面通过数字化赋能提升消费城市能级，直接拉动区域GDP增长与就业提升。项目落地后的产业链外溢效应将惠及周边城市群，促进成都与重庆等成渝经济带的联动发展。招商引资成果已获得市级财政与政策资源协同支撑，高新区公开招标文件中强调项目真实性与可实施性监督机制。未来，高新区规划进一步扩大投资吸引力，聚焦高端制造和智慧服务前沿，持续建设成为全球产业创新示范区。

  2025-07-24

• 【投资泾阳县】2017年泾阳县政府工作报告

  一、2016年政府工作及本届政府工作回顾刚刚过去的2016年，是我们团结拼搏、克难奋进的一年。面对复杂严峻的经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕建设“陕西强县”目标，坚持对标管理、激情实干，全力落实促投资稳增长各项措施，经济运行呈现出“提质有进、进中有势”的良好趋向。预计全县生产总值完成174.6亿元，同比增长8%；城乡居民人均可支配收入达到31815元和11016元，分别增长8%、9%。重点项目强势推进，投资拉动呈现新态势。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全年召开30余次项目会商会、调度会，有力推进了项目建设全面提速。年初确定的134个项目完成投资277亿元，占年度计划的137%；固定资产投资保持高位运行，全年预计完成投资300亿元，同比增长21%。争取专项建设债券和中省项目资金6.2亿元，采取PPP模式推进的4个项目完成投资5.4亿元。全年新签约北控电商、苏宁二期等重大项目19个，合同资金103.1亿元，招商引资到位资金135.6亿元，招商引资工作继续走在全市前列。工业经济转型升级，产业发展迈上新台阶。坚持工业强县战略不动摇，以双“1113”工程引领工业经济跨越发展，实施6个重点工业项目和10个扩能技改项目，华晨汽车产业园一期、秦星新能源整车一期建成试生产。全年新增规模工业企业12户，总户数达到96户。全县规模工业总产值和增加值预计达到223亿元、64.7亿元，分别增长11%和10%。现代农业提质增效，四色产业聚集新优势。茯茶生产企业达到49家、销售企业超过100家，泾阳茯茶乘“长安号”国际货运班列正式走出国门。我县与陕南2市6县区签订茶产业战略合作协议，稳定了原料供应基地。全年新发展奶牛5010头，升级改造标准化奶牛场10家，奶畜产业标准化生产进一步提高。新栽酿酒葡萄5200亩、鲜食葡萄7600亩，新建千亩示范园3个，波尔特、天润、天心3个酒庄正式运营。与西北农林科技大学合作的蔬菜试验示范站建成投入使用，8项新技术和171个新品种实现全覆盖，蔬菜产业的质量和效益有了新的提升。第三产业异军突起，三产融合彰显新亮点。乡村旅游和电子商务两大产业迅速崛起。郑国渠成功入选“世界灌溉工程遗产”，龙泉公社被确定为全国休闲农业与乡村旅游示范点，郑国渠峡谷风景区完成投资4.3亿元，茯茶小镇二期、乐华城·88℃温泉乐园、寿平民宿小镇建成开园，乐华欢乐世界被评定为4A级景区。全年接待游客首次突破千万，达到1090万人次。苏宁云商一期项目正在安装设备，泾阳供销网和云阳电子商务中心投入运营，发展电商企业31家、个体网店600多个，电商交易额达到3.5亿元。预计全县社会消费品零售总额完成48.5亿元，同比增长12%，城乡消费步入快速增长轨道。城镇建设步伐加快，城乡面貌发生新变化。全面加强城乡规划建设管理，11项城建重点工程完成投资5.1亿元，对泾干大街、北极宫大街等7条城区主干道实施升等改造，污水处理厂扩容改造、桥北一路延伸段等项目开工建设；新增公共自行车300辆，新建公厕5座。启动实施云阳等8镇示范一条街建设项目，山东庄等4个民俗文化村、贞陵小镇等4个新型社区建设稳步推进。茯兴大道、原点西路北延段、张家山旅游路北延段全面建成，211国道县城过境段、正阳大道跨泾河大桥和县东路跨泾河大桥开工建设，城乡基础设施改善步伐全面提速。社会事业全面进步，公共服务达到新水平。坚持优先发展教育，泾阳中学投入使用，全国义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”合格县创建通过省级督导评估，中考成绩位居全市前列，高考二本上线率比上年提高7.5个百分点。“先住院、后付费”诊疗服务模式拓展到10家公立医院，荣获新一轮全国计划生育优质服务先进县。全民健身活动深入开展，文化惠民演出3000余场次，文化产业增加值增长25%。民生保障更加有力，幸福指数得到新攀升。在经济下行压力增大的情况下，地方财政收入达到2.63亿元，支出达到24.76亿元，其中民生支出21.5亿元，占地方财政支出的86.7%。十件惠民便民实事全面完成，覆盖2城8镇32万人的张家山泉群供水工程完成了30公里主管网铺设。新开工保障性住房792套，城镇新增就业4118人。脱贫攻坚首战告捷，全年整合资金5288万元，落实脱贫贷款贴息、移民搬迁、医疗救助等一揽子政策，完成了18711人的脱贫任务。中央环保督察组交办的环境信访案件全部办结，困扰泾阳发展多年的矿山盗采问题得到有效整治。重点改革有序推进，跨越发展注入新活力。建立了政府权责清单制度，向社会公布行政权力3483项、公共服务事项50项。完成了机关事业单位养老保险制度改革。崇文镇、永乐镇农民市民化试点开始居民回迁安置。全面启动县信用联社改制，农村土地经营权确权登记颁证工作全面完成，农村产权交易中心主体完工，元顺茶业、泾昌盛茯茶、日新农业在股权交易中心成功挂牌。全面实施“五证合 一、一照一码”登记制度，不动产登记中心、政务服务中心、网上政务服务大厅建成投入使用，群众办事更加快捷便利。一年来，县志、审计、统计、老龄、双拥、慈善、保险、气象、人防、档案、民族宗教、妇女儿童和民兵预备役等其他工作均取得了新的成绩。各位代表！2016年各项工作的顺利推进，标志着我县“十三五”发展实现良好开局。回顾过去的五年，我们克服了诸多困难，战胜了诸多挑战，办成了许多利长远的大事、惠民生的实事，顺利完成了县十六届人大一次会议以来确定的目标任务，经济社会迈入了全新发展阶段。五年来，我们始终坚持跨越发展不动摇，奋力争先进位，综合实力持续增强。生产总值年均增长11.4%，县域经济综合实力前进了3个位次，位居全省第15位。全社会固定资产投资增速领跑全市，五年完成投资905亿元，为我们稳增长、调结构提供了坚强支撑。规模工业总产值提前两年完成预定目标，总量是2011年的2.79倍，经济发展已经站稳了全市的第一方阵。五年来，我们始终坚持转型升级不放松，着力优化结构，经济效益持续提升。全县三次产业结构由2011年的34:35:31调整到2016年的28:40:32。国家农业科技园区核心区建设全面展开，粮食单产蝉联全省最高纪录，奶畜养殖、设施蔬菜、酿酒葡萄规模位居全省前列。茯茶产量超过2万吨、产值24亿元，连续两年入围“全国重点产茶县”。工业主导地位日益强化，汽车制造、绿色食品、新型建材等产业对经济增长的支柱作用明显增强。新兴产业领跑经济转型，我县被确定为全国电子商务进农村综合示范县、全国供销合作社电子商务示范县，“乡村旅游在泾阳”越唱越响。五年来，我们始终坚持协调联动不断档，推动区域合作，城乡面貌持续改善。西咸新区3个新城在我县实施重大项目130个，创新城市发展方式迈出新步伐，实现了“两年出形象，三年大变样，五年大跨越”的目标，一座现代化的田园城市初具规模。县城“四横五纵”城区框架初步形成，城市功能日趋完善，建成区面积扩展到13.2平方公里。我县在全市率先实现环境卫生“四级”管理全覆盖，被授予省级卫生县城、省级园林县城称号，创建国家卫生县城已经通过省级公示。农村公路实现村村通，全县公路通车总里程达到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北环线、西延高速等5座跨泾河大桥，泾阳全面融入西安咸阳国际化大都市的“半小时经济圈”。五年来，我们始终坚持改善民生不懈怠，注重兜底补短，生活水平持续提高。坚持民生投入“两个80%”不动摇，民生领域累计投入财政资金91.2亿元，一大批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题得到解决。全面落实十五年免费教育，新农合参合率连续五年达到100%，基本社会保险覆盖率连续三年位列全省第一。城乡低保标准分别提高55%和63%，城镇登记失业率控制在2.99%。脱贫攻坚战全面打响，累计减少贫困人口5.9万人，21万人的饮水安全问题得到有效解决。农村居民人均可支配收入增速连续五年高于城镇，城乡居民收入比由3.2:1调整到2.9:1。五年来，我们始终坚持改革创新不止步，加快职能转变，发展动力持续释放。坚持市场化改革方向，转变职能、简政放权，精简行政审批事项151项，市场准入门槛进一步降低，营商环境明显改善。扎实开展“大众创业、万众创新”活动，非公经济占生产总值比重达到56.2%。圆满完成村委会换届选举工作，全面落实村级干部待遇。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议159件、政协委员提案902件。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府服务效能明显提升，干事创业的良好氛围更加浓厚。各位代表！过去的五年，是我们泾阳发展势头最好、城乡面貌变化最大、对外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。这五年，我县先后荣获全国科技进步考核先进县、农业标准化示范县、普法依法治理先进县、慢性病综合防控示范县，全省第一批创新试点县、招商引资先进县、农民工返乡创业示范县、平安建设先进县等50余项荣誉，荣膺全省双拥模范县“七连冠”，谱写了泾阳发展史上的新篇章！这些成绩的取得，凝结了泾阳历任班子励精图治、奋发图强的智慧和心血，展示了全县干部群众不甘落后、勇于赶超的豪情和气概，体现了人大代表、政协委员、社会各界同心同德、同谋发展的胸怀和境界，倾注了公安干警、武警官兵、驻泾部队勇挑重担、无私奉献的辛勤和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有为泾阳发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、今后五年的总体思路和目标任务今后五年，是我们泾阳迈向全省“十强县”、全面建成小康社会的决胜阶段。根据县第十六次党代会和县委十六届二次全会部署，到2021年的主要发展目标是：坚持追赶超越主题，生产总值和规模工业总产值大幅度提升，地方财政收入增速、城乡居民收入增速、城镇化率高于全市平均水平，率先在全市全面建成小康社会、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相对集中行政许可权改革先行区、率先建成西部电商强县。“一个主题、两个提升、三个高于、四个率先”是经济工作的主旋律，是追赶超越的导航标，更是小康泾阳的生动阐释。实现这一宏伟目标，我们面临新的挑战：一是面对新方位，前面的“标兵”体量大、步子快，后面的“追兵”势头猛、劲头足，追赶超越的形势不容乐观；二是面对新常态，经济下行压力大，经济总量不大、增速趋缓、人均偏低的问题依然突出；三是面对新形势，资源环境约束趋紧，破解瓶颈制约、调整产业结构、提升质量效益的任务十分艰巨；四是面对新期待，满足群众公共服务需求，解决城乡发展差距较大、民生领域短板补齐的问题任重道远；五是面对新要求，政府效能需要持续加强，解决少数干部新常态下不敢为、不愿为、不会为的问题更为迫切。但是，我们更应该看到泾阳发展也拥有重大机遇：一是国家“一带一路”战略和新一轮西部大开发深入实施，泾阳已成为丝绸之路经济带的新起点、向西开放的最前沿，各项政策红利正在加速释放；二是西咸新区升格为国家级新区，3个新城建设进入快车道，泾阳的发展已经上升到更高层面，区位优势进一步凸显；三是随着供给侧结构性改革不断深化，新旧动能加速转换，产业结构加快调整，沿海发达地区和西安主城区产业外迁势在必行，为我们承接产业转移提供了千载难逢的历史机遇；四是华晨汽车、苏宁云商、秦星汽车等一大批项目即将投产达效，这些项目为我们实现长远发展蓄积了强劲势能；五是全县上下政通人和、心齐气顺，干部群众对建设陕西强县充满期待和认同，为我们干事创业汇聚了强大的正能量。新挑战催生新动力，新机遇孕育新希望。我们将牢牢把握发展大势，顺势而为、逆势而进、乘势而上，干在实处、走在前列，在追赶超越、建设强县的征程上阔步前行！未来五年政府工作的主要任务是：始终坚持创新为源、驱动发展，在释放发展动能中实现追赶超越。把创新作为发展的第一动力，深化供给侧结构性改革，拓展新空间，厚植新优势。到2021年，全县生产总值达到280亿元，人均GDP超过8000美元；三次产业加速融合，结构比调整为15:50:35。县域工业集中区升级为省级经济技术开发区，工业经济实现翻番目标，“泾阳制造”迈向“泾阳智造”，成功跻身陕西工业强县行列。大力发展独具泾阳特色的品牌农业，“黑白红绿”四色产业的综合竞争力显著提升。奶畜产业和设施蔬菜保持规模优势，建成西北地区知名的葡萄酒产区、全国最大的茯茶产销基地。实施两个“国家级电商示范县”建设，率先建成西部电商强县；按照全景泾阳、全域旅游的理念，打造全省旅游示范县，电子商务和旅游产业成为县域经济增长的新动力。始终坚持协调为要、统筹推进，在提升整体效能中实现追赶超越。把协调作为经济社会持续健康发展的内在要求，统筹兼顾、综合调度，增强发展的整体性和均衡性。牢固树立主动融入西咸新区的发展理念，与新城对外开放上联手、城市建设上贯通、产业发展上互补、民生改善上同步、社会管理上一体，成为共建共赢的命运共同体，同步建成大西安北部中心。坚持“一尊重、五统筹”，建强县城、建特城镇、建美乡村，形成“一区两核两轴两带”的新型城镇化格局。城镇化率达到60%以上。到2021年，县城建成区面积达到18平方公里，常住人口超过15万。始终坚持绿色为纲、打造和谐，在构建生态文明中实现追赶超越。把绿色发展贯穿于经济社会建设全过程，尊重自然、顺应自然、保护自然，系统推进生态文明建设。严格划定并执行各类生态红线，大力发展循环经济，不断提升资源综合利用水平，单位生产总值能耗比“十二五”末降低16%左右。实施重大生态修复工程，开展“保护母亲河·澄清泾渭水”行动，坚决推进北部矿山综合治理，保护好全县人民的青山绿水。积极倡导绿色的生产生活方式，持续深入开展城乡环境卫生整治，努力把道路建成风景线、把村庄建成小公园、把全县建成大景区。始终坚持开放为径、推动繁荣，在扩大合作共赢中实现追赶超越。把改革开放作为发展的必由之路，坚持引资引技引智并重，努力实现更高层次的开放发展。抓住“一带一路”战略和东部产业转移的新机遇，主动出击、精准招商，引进一批大企业，承接一批新项目，积蓄追赶超越的新动能。深化与西咸新区的合作共建，建成正阳大道、县东路、秦汉大道3座跨泾河大桥，实现与西安、咸阳主城区的互联互通。大力发展电商物流和跨境电商，支持特色产品走出去，扩大泾阳茯茶出口规模，不断提升经济外向度，努力把泾阳打造成内陆开发开放的关中新高地。始终坚持共享为本、提升幸福，在增进民生福祉中实现追赶超越。把均衡共享作为发展的本质要求，着力提高居民收入，着力提升公共服务，着力促进公平正义，着力转变治理方式，让人民群众共享发展成果。认真落实“两个80%”的硬指标，实施民生工程，办好惠民实事，补齐民生短板，全面打赢脱贫攻坚战。合理配置教育、卫生、文化、体育等社会资源，逐步完善交通、水利、电力等基础设施，社会保障覆盖面达到100%，确保群众安居乐业、社会安定有序。各位代表！冲刺十强、决胜小康的号角已经吹响。我们将立足爬坡过坎，矢志追赶超越，凝心聚力，背水一战，奋力书写泾阳发展更加灿烂辉煌的一页！ 三、2017年主要工作任务二号首长2017年是新一届政府的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；地方财政收入增长7%；规模工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9.5%；万元生产总值能耗下降3.4%。 （一）坚持投资拉动，打好项目建设攻坚战。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，用心策划项目、用力推进项目，不断凝聚县域经济跨越发展的新动力。抓项目强化支撑。坚持围绕项目抓经济，签约项目抓落地，新建项目抓开工，续建项目抓投资，建成项目抓产能。全年安排县级重点建设项目40个，总投资223.3亿元，年度计划投资51.1亿元。苏宁云商一期项目春节后投入运营；华晨汽车产业园全面投产；神洲雷达项目开工建设；秦星新能源整车投入生产，进入咸阳市场，二期项目年内开工；茯茶产业园年内入驻8户企业。深度策划包装项目，提早运作项目前期手续，力争列入中省盘子的项目实现数量和资金双增长。抓招商增添后劲。紧盯投资新动向，突出平台招商、补链招商、情感招商，坚持“两套班子”运行，实施重大项目招商攻坚，全力以赴招大商、大招商，在项目签约、项目质量和投资总量上取得新突破。力争全年引进10亿元以上项目4个，招商引资到位资金不低于100亿元。积极捕捉“一带一路”战略新信息，启动多元招商渠道，吸引外商投资，力争外商投资额不低于全年招商合同资金的2%。抓服务保障发展。严格遵守项目基本建设程序，落实牵头包抓责任，定期会商、定期调度，促进项目快建设、早达效。调整完善土地利用总体规划，实施土地增减挂钩、工矿废弃地复垦项目，盘活“僵尸企业”的存量土地，为加快发展腾出新空间。持续优化投资发展环境，严厉打击干扰、阻挠项目建设的违法行为，大力营造亲商、安商、惠商的良好氛围。 （二）坚持转型升级，打好产业发展攻坚战。以供给侧结构性改革为抓手，加快转变发展方式，着力构建布局合理、发展集聚、竞争力强的现代产业体系。加快发展四色产业。稳定粮食基础地位，实施高标准农田、土地深松等项目，力保粮食生产再创新高。突出做好“黑白红绿”四篇文章，茯茶产业要优质量、奶畜产业要保存量、酿酒葡萄要扩增量、蔬菜产业要抓销量，推进“优势产业”向“强势产业”转化。开展“茯茶质量提升年”活动，加快“一业三区”建设，筹划组建泾阳茯茶集团，修订完善茯茶标准体系和质量体系，扩大泾阳茯茶公共品牌影响力，茯茶产量达到2.6万吨、产值30亿元。推进畜牧产业“三个示范（试点）县”建设，保优质奶畜提升奶量、扩温氏生猪促进合作、增黑萨肉羊扩张存量，加快转型升级步伐。发挥蔬菜试验示范站引领作用，推广新技术、新品种，实施国家级蔬菜规模化集中连片基地项目，新增设施蔬菜2000亩，建设5个旅游观光采摘园，推进5个种养结合、综合利用示范园创建，新建5个社区直销店，做优“泾阳蔬菜”品牌。进一步扩张葡萄产业规模，引进酒庄1个，新建葡萄庄园2个。以现代理念和现代技术发展现代农庄经济，不断扩大“三品一标”认证规模，支持农产品进入中高端市场，打造泾阳特色品牌农业。鼓励农业园区完善功能，向休闲观光农业迈进，着力提升特色农业经济效益和市场竞争力。加快建设工业强县。按照“强支柱、扩总量、调结构、建集群”的思路，推动工业经济转型升级。抓好“一区多园、五大集群”建设，落实双“1113”工程制度化推进机制，加快实施恒广化纤、秦川乳业、张裕葡萄酒等工业项目，逐步开展新兴产业园土地储备和设施配套工作。坚持一产向二产转变，重点扶持四色产业龙头企业和本土企业发展，不断提高农产品就地转化率。全年新增规模工业企业10户以上，规模工业增加值超过70亿元，规模工业总产值达到248亿元。鼓励有条件的企业建立研发中心、构建战略联盟、实施技术改造、打造知名品牌，增强核心竞争力。鼓励温商电器产业园转型建设中小企业孵化园，吸引“瞪羚企业”落户，构建工业经济增长梯队。非公经济增加值占生产总值比重达到56.75%。加快提升现代服务业。围绕建设省级旅游示范县，编制《泾阳县全域旅游规划》，投资1600万元，实施安吴青训班基础设施建设、唐贞陵景区形象提升、郑国渠大坝展示利用等十大工程，启动郑国渠首遗址开发，力争郑国渠峡谷风景区开放运营。全年接待游客1200万人次以上。围绕建设西部电商强县，实施“一园两街三中心”；健全电商网络体系和物流配送体系，畅通农产品上行、工业品下行双向流通渠道，实现农村电商网点全覆盖。 （三）坚持城乡统筹，打好城镇建设攻坚战。围绕全域景观化、县城品质化、城镇特色化目标，走三产融合、产城融合之路，实施环境卫生大整治、城镇品质大提升、城乡面貌大改观，加快统筹城乡发展步伐。提升县城品位。守牢“三区四线”，执行县城总体规划，实施城建十大工程，总投资5.67亿元，打造南区、中区、北区三大组团。县城南区以拉伸框架、塑造形象为重点，启动综合体育场和室内体育馆的前期工作，开工建设文教大道，建成泾阳大剧院，改造211国道县城过境段，畅通县城“南大门”；县城中区以改造提升、完善功能为重点，继续推进城市地下管网改造，实施茯园二期建设、泾干湖公园景观提升、背街小巷亮化优化工程，完成泾干湖周边拆迁工作，启动泾润花园周边等旧城改造项目，恢复麻布巷古街；县城北区以产业带动、提升基础为重点，加快电商物流产业园、茯茶产业园建设，完成茯兴大道绿化亮化工程，建好县城“北大门”。实施品质城市工程，继续推进集中供热项目，完成供热面积100万平方米，抓好精品绿化节点和道路景观建设，完善城市公厕布局、修补人行道、增建停车场、增设公交线路、谋划农贸市场、逐步打通“断头路”，探索城市保洁市场化运营新模式，为群众提供宜居的生活环境。加快智慧城市建设，推进“互联网+”工程，统筹共享信息化资源，建设社会治理民生数据中心，提升城乡信息化水平。打造特色镇村。用现代城市标准规划建设城镇，优化空间布局，加强风貌管控，打造特色小城、魅力小镇。加快云阳、安吴两个国家级重点镇建设，支持云阳镇建设县域副中心、安吴镇争创省级文化旅游名镇，支持崇文、永乐、高庄、太平、泾干等5个镇办与新城融合发展，支持桥底、王桥、兴隆、口镇、中张、三渠等6镇错位竞争、特色发展。坚持一镇一策，引导项目和资金投向城镇，实施王桥、安吴镇区标准化建设试点，完善基础设施，增强发展活力。按照“宜居宜业宜游”的标准，加快社树村、阴郭村、山东庄、曹家村4个民俗文化村和王桥郑国、兴隆贞陵等新型社区建设，打造兴隆白王、王桥北峪、云阳张屯等11个城乡发展一体化示范点，推进移风易俗和环境整治，打造有特色、有品质、有记忆的美丽乡村。服务共建新城。坚持“三合”工作思路，全力服务支持西咸新区建设，协同推进产业现代化和新型城镇化。继续把保障项目建设作为支持新区发展的突破口，创造一切便利条件全力推进。尽快启动高泾大道、泾河大道、秦汉大道、第五大道的交通对接工作，加快正阳大道跨泾河大桥、县东路跨泾河大桥建设，切实在加强合作中实现共进共赢。会同新城做好被征地农民就业、养老、安置工作，实现统筹发展、同步发展，努力为泾阳人民带来更多的实惠。 （四）坚持生态优先，打好环境保护攻坚战。树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚守生态红线，做好生态文章，让泾阳青山常在、清水长流、空气常新。铁腕整治北部矿山。坚持“停产、整合、严查、修复、规范”十字方针，重拳出击、全面治理，推动“旱腰带”地区发展方式和生态环境实现质的转变。组建矿山综合管理联合执法大队，坚持常态化执法、网格化监管，坚决根除矿山非法盗采问题。加快原有矿山企业依法依规退出，落实新设矿山“边开采、边治理”要求，建成陕煤化石灰石资源综合开发利用和冀东产业园项目，提高矿产资源开发利用水平。启动编制《泾阳县北部矿山恢复治理产业发展总体规划》，引导原有矿山企业转型发展光伏、现代农业等新兴产业，复制矿山修复试验段经验，逐步扩大矿山治理范围，力争北部山区每年都有新变化。铁腕整治大气污染。继续开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，做好“减煤、抑尘、控烟、禁烧、治车”工作，加快建设第二垃圾填埋场，探索开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作，建成洁净煤仓储配送中心，打好“组合拳”，守护“泾阳蓝”。加强空气质量监测预警，强化重污染天气应急响应，严肃查处各类环境违法案件，持续改善空气质量。铁腕整治水污染。遵循柔性治水理念，落实“水十条”和河长制，扎实开展泾河流域水污染防治巩固提高三年行动，加快建设洁净城市项目，完成县污水处理厂扩容改造，确保泾河出境断面水质达标。编制《湿地保护规划》，启动泾河综合治理项目，筹备申报泾河国家湿地公园。建立居民生活用水阶梯水价制度，大力推广节水灌溉，建设节水型社会。生态文明建设功在当代、利在千秋，我们不但要只争朝夕治理当前突出问题，还要千方百计努力偿还历史欠账，为泾阳长远发展和子孙后代守护好绿水青山！ （五）坚持惠民共享，打好民生改善攻坚战。民心就是民生。紧盯民生“指南针”、瞄准民心“晴雨表”，保基本、补短板、兜底线、惠民生，让泾阳人民拥有满满的获得感。全力决战脱贫攻坚。坚决完成剩余3895人的脱贫任务。实施“四色五抓、百社万人”工程，鼓励引导各类企业和社会组织投身脱贫攻坚，拓宽群众增收渠道。加快移民搬迁步伐，建成白王、木梳湾幸福院，完成“交钥匙”安置106户、中心村安置268户、社区安置42户、进城安置269户。严格落实各项脱贫政策，切实做到政策不断档、投入不减少，决不让一名群众在小康路上掉队。均衡发展社会事业。坚持教育优先，深入推进全国义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建工作，改善农村和薄弱学校办学条件，办好人民满意教育。实施龙泉、蒋路、燕王3所卫生院扩建项目，推行三医联动、分级诊疗，提升计划生育服务管理水平，让人人享有基本公共卫生服务。积极筹备咸阳市第十二届运动会，采取PPP模式推进奥体中心项目，开展全民健身运动，着力打造“健康泾阳”。弘扬“文化泾阳”理念，申报泾阳茯茶国家非遗项目，推进二轮县志编纂工作，推出秦腔《骆驼巷》等文艺精品，不断丰富群众文化生活。完善社会保障体系。坚持“大培训、大就业、大发展”，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训工作，年内新增就业3250人。鼓励社会力量兴办养老服务机构，构建公办民营、民办公助的养老服务体系。加快城乡社会保障体系建设，依法扩大社会保险覆盖面。统筹推进城乡救助体系建设，落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人兜底性制度，确保社会救助广覆盖、兜底线。提高社会治理水平。深化平安泾阳建设，推进社会治理网格化、精准化、高效化。开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，提升社会治理法治化水平。牢固树立安全发展意识，大力排查整治食品药品、道路交通、人员密集场所等领域安全隐患，坚决防止安全事故发生。健全社会稳定风险评估机制，增强应对突发公共事件的能力。深入排查化解矛盾纠纷，做好基金会清偿等工作，维护群众利益和社会稳定。加快社会诚信体系建设，鼓励引导公众参与社会治理，构建全民共建共享的社会治理体系。办好惠民实事。今年我们投资2.9亿元，为群众办好十件实事。①县财政整合各类资金5000万元，实施脱贫攻坚，实现扫尾清零。②投资5600万元，实施“全面改薄”项目，为40所学校新增校舍2万平方米，改造操场7万平方米。③投资400万元，为全县65岁以上农村老年人免费体检，提高老年人健康水平。④投资6700万元，实施农村电网改造升级和网改户表工程，提升农村电网安全水平。⑤投资4000万元，实施5万亩高标准农田建设项目，提升农业综合生产能力。⑥投资1070万元，实施冶峪河灌区新增千亿斤粮食生产能力项目，改善农业基础设施条件。⑦投资1000万元，分期实施农村有线电视村村通升级户户通、无线WIFI覆盖、应急广播建设项目，提高农村信息化水平。⑧投资3500万元，实施扶贫路西段18公里改造项目，打造旱腰带地区群众脱贫致富的“连心路”。⑨投资500万元，实施农村道路“生命防护工程”，保障农村居民安全出行。⑩投资1400万元，提高农村低保和医疗救助标准，着力解决因病致贫、因病返贫问题。增进民生福祉、提升民生质量始终是政府工作的出发点和落脚点。新一届政府将坚持发展经济不忘社会进步，财力增长不忘民计民生，开发建设不损百姓利益，努力让全县人民群众更多的、更好的共享发展成果。 （六）坚持创新引领，打好重点改革攻坚战。把全面深化改革作为推动发展的内在动力，创新体制机制，做好“加减乘除”，不断释放改革红利。推进供给侧结构性改革。认真落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，促进要素最优配置，不断提升企业的盈利空间和发展后劲。深化农业供给侧改革，积极培育新型经营主体。加快信用联社改制，组建泾阳农商行。创新投融资模式，推出一批PPP项目，吸引社会资本投入。深化“放管服”改革。继续减少和规范行政许可事项，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善权力清单、责任清单和负面清单，积极探索行政审批权相对集中试点工作，加快筹建行政审批服务局，进一步简化办事程序。继续推进事业单位分类改革，深化完善镇村综合改革，支持镇域经济发展。加快社会民生领域改革。深化教育综合、医药卫生体制、收入分配制度和便民服务改革，推进农村“三权分置”，创新住房保障制度，健全公共安全保障体系，更快更准的破解民生难题，努力让人民群众过上更好的生活。 四、加强政府自身建设侯卫东官场笔记冲刺十强、决胜小康，我们重任在肩。新一届政府将牢记使命，严守规矩，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。 （一）坚持科学理政。树立战略思维和系统思维，跳出泾阳看泾阳，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新，打破传统思想束缚，创造性开展工作。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。全面推广“互联网+政务服务”模式，推行网上行政审批、综合执法、公共资源交易等应用系统，落实行政审批“零超时”要求，让信息和服务多跑腿，让群众和企业少跑路。 （二）坚持依法行政。强化法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善重大行政决策程序，健全公众参与、风险评估、合法性审查等制度。推进执法重心向基层下沉，切实做到严格规范执法，切实解决在市场监管、安全生产、社会诚信等领域的管理缺位问题。加大财政预决算等重点领域信息公开力度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受公众监督和媒体监督。 （三）坚持从严治政。健全政府系统干部学习制度，加强公务人员培训，提高追赶超越的意识和实践创新的能力。持续强化作风建设，深入开展政务督查、效能监察，加大行政问责力度，确保令行禁止、执行有力。以目标责任考核为抓手，充分运用“三项机制”，深化对标管理，支持干部敢于担当、争先创优。大力弘扬“马上就办、办就办好”的优良作风，用心谋事、务实干事、努力成事，以倒计时的状态抓好工作落实。 （四）坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各种违规违纪行为，着力解决侵害群众利益的腐败问题。深入贯彻厉行节约、反对浪费各项规定，强化“三公”经费管理，不断降低行政成本。加强廉政教育，培养高尚的职业道德和精神追求，树立为民、务实、清廉的良好形象。

  2025-07-24

• 天津滨海高新区搭建银企对接平台助力企业复工复产与招商引资

  一、平台搭建背景与总体成效 天津滨海高新区为缓解企业因疫情冲击面临的资金压力，统筹推进复工复产与招商引资工作，联合多家金融机构搭建银企对接平台。通过专项政策引导与精准服务，累计促成200余家企业获得融资支持，总规模达30亿元，有效破解企业短期流动性困境，为区域经济复苏注入强劲动能。 二、政策组合拳破解融资难题 天津滨海高新区推出“疫情防控专项资金”与八项扶持措施，涵盖贷款贴息、担保补贴等多元化支持方式。区内金融机构积极响应，针对不同规模、行业企业定制差异化产品，例如为防疫相关企业开辟绿色通道，提供无抵押低息贷款。某半导体材料企业表示，从提交申请到获得400万元信贷仅用3个工作日，迅速缓解了原材料采购与人力成本压力。 三、精准对接强化服务实效 天津滨海高新区组织5家国有大型银行与23家重点企业集中签约，形成示范效应。管委会联动18家金融机构开展常态化走访，建立企业需求清单与银行产品清单“双匹配”机制。通过线上平台加速审批流程，将平均放款周期压缩至行业领先水平，显著提升资金直达效率。 四、长效机制优化营商环境 天津滨海高新区明确将持续深化银企对接，鼓励金融机构开发“高新贷”“知识产权质押贷”等特色产品。管委会相关负责人强调，未来将聚焦产业链关键环节，通过数据共享与信用体系建设，进一步降低融资成本，打造“金融+科技”生态圈，巩固经济高质量发展基础。

  2025-07-24

• 【兴平市招商】兴平秦耀园艺科技示范园：科技赋能年育200万株优质苗木

  兴平市秦耀园艺科技示范园作为集果蔬组培繁育、示范种植、科技培训于一体的现代农业高科技示范园区，近年来通过招商引资强化科技支撑，依托组培繁育技术与国际先进育苗设备，已实现年向社会提供优质苗木200万株，成为区域现代农业发展的重要引擎。 一、科技引领筑牢育苗根基。园区聚焦现代农业科技应用，2022年完成组培实验室扩建，配备专业组培设备，可开展果蔬脱毒苗繁育、品种改良等工作，有效提升苗木抗逆性与产量。2023年引进国际先进智能育苗设备，建成自动化温室大棚，通过温度、湿度、光照智能调控系统，实现育苗环境精准控制，育苗周期较传统方式缩短30%，苗木成活率稳定在95%以上。 二、规模培育带动产业升级。依托科技优势，园区逐步扩大育苗规模，2024年统计显示，年繁育各类优质苗木达200万株，涵盖果蔬、绿化等多个品类，其中果蔬类苗木占比超60%，主要供应陕西、甘肃、河南等周边省份。苗木通过统一标准化培育，品质达到国家二级以上标准，市场认可度较高，带动当地育苗产业向集约化、标准化转型。 三、示范辐射助力乡村振兴。作为现代农业示范园区，园区2023年开展农业技术培训20余期，面向周边农户传授组培育苗、科学种植等技术，累计培训超1000人次。通过“园区+农户”合作模式，带动200余户农户参与苗木种植，户均年增收约2万元，有效促进了农村劳动力就业和农民增收，为乡村产业振兴提供有力支撑。 四、创新发展谋划未来布局。园区持续深化招商引资成果，2024年与多家农业科研机构达成合作，计划2025年新增智能育苗大棚5座，引进国内外优良品种30余个，进一步提升年育苗能力。同时，探索“线上+线下”苗木销售模式，拓展市场渠道，力争成为西北地区重要的优质苗木供应基地，为现代农业高质量发展贡献力量。

  2025-07-24

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